Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 октября 2006 г. N Ф04-7304/2006(28072-А45-31) Поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога на добавленную стоимость (НДС) к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает выводы арбитражного суда об отсутствии оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности, предусмотренной за неуплату НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 октября 2006 г. N Ф04-7304/2006(28072-А45-31)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Россы" (далее - Общество) налоговых санкций в размере 52 925 руб.

Решением арбитражного суда от 14.06.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, не соглашаясь с вынесенным судебным актом, считая, что судом неправильно применены нормы материального права, просит отменить решение суда полностью и принять новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, Общество обоснованно привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку налогоплательщиком не представлены в налоговый орган запрошенные в ходе камеральной проверки документы, подтверждающие его право на заявленные налоговые вычеты.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что Инспекцией по результатам проведенной камеральной налоговой проверки представленной Обществом налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2005 года вынесено решение от 17.01.2006 N 38 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 52 925 руб. за неполную уплату налога.

Основанием для вынесения решения и привлечения Общества к налоговой ответственности послужил вывод налогового органа о том, что налогоплательщик в нарушение пункта 5 статьи 23, статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых вычетов, не представил, тем самым не подтвердил правомерность налогового вычета в соответствии со статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации. Данное нарушение, по мнению Инспекции, повлекло занижение налога на добавленную стоимость в сумме 264 625 руб.

Поскольку налогоплательщик в добровольном порядке сумму штрафа не уплатил, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, арбитражный суд принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.

Сам факт непредставления документов, запрашиваемых при камеральной проверке, не является безусловным основанием для привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, если налоговый орган не доказал вину налогоплательщика, которая является обязательным элементом состава налогового правонарушения (пункт 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд правомерно исходил из того, что налоговый орган не доказал вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Вывод налогового органа о неуплате налога основан только на факте непредставления документов.

В силу статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление истребованных налоговым органом документов является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает выводы арбитражного суда об отсутствии оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, арбитражным судом установлено, что требование о представлении документов Общество не получало и документы, подтверждающие правомерность налоговых вычетов, у него имеются. Налогоплательщиком были представлены документы, подтверждающие налоговые вычеты, в налоговый орган - 20 апреля 2006 года. В настоящее время налоговый орган проводит проверку представленных налогоплательщиком документов.

Таким образом, выводы суда основаны на исследованных доказательствах, которым в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14,06.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8826/06-39/335 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.