Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 16-3856/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу защитника Сайруллина Ильдуса Зиннуровича, действующего на основании ордера, в интересах Бурганова Артема Игоревича, на вступившее в законную силу определение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 2 мая 2024 года (с учетом определения от 14 мая 2024 года об исправлении описки), вынесенное в отношении Бурганова Артема Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району Республики Башкортостан от 28 марта 2023 года, Бурганов Артем Игоревич (далее - Бурганов А.И.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Бурганов А.И. обратился с жалобой в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 2 мая 2024 года (с учетом определения от 14 мая 2024 года об исправлении описки), в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Сайруллин Ильдус Зиннурович, действующий на основании ордера, в интересах Бурганова А.И, просит обжалуемое определение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 2 мая 2024 года отменить, восстановить срок для подачи жалобы на постановление.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3 названного кодекса.

В силу подпункта 1 части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, 30 марта 2023 года копия постановления мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району Республики Башкортостан от 28 марта 2023 года направлена Бурганову А.И. заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации: "адрес", что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора (N 80106382331087), размещенными на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru.

1 апреля 2023 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 3 апреля 2023 года имела место неудачная попытка вручения корреспонденции адресату, 11 апреля 2023 года - возвращено отправителю по истечении срока хранения и получено им 14 апреля 2023 года (л.д. 21).

Порядок доставки судебного отправления оператором почтовой связи соблюден.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно абзацу 2 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с абзацем 3 указанного пункта в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, последний день для подачи жалобы приходился на 24 апреля 2023 года.

Жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи подана Бургановым А.И. в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан 12 апреля 2024 года (л.д. 33-34), то есть по истечении установленного срока на обжалование.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отклоняя заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что уважительных причин его пропуска не имеется.

Оснований не согласиться с выводами судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан, изложенными в определении от 2 мая 2024 года, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Мировым судьей судебного участка по Белебеевскому району Республики Башкортостан созданы необходимые условия для реализации Бургановым А.И. права на обжалование постановления от 28 марта 2023 года в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту его регистрации, порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение Бургановым А.И. направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

При этом, 19 сентября 2023 года Бурганов А.И. обращался в адрес начальника ОМВД России по Белебеевскому району Республики Башкортостан с заявлением, в котором указал, что он был лишен права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев мировым судьей судебного участка по Белебеевскому району Республики Башкортостан по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в связи с утерей им водительского удостоверения серии N номер N, выданного 18 мая 2012 года, просил начать исчисление срока лишения права управления транспортными средствами с момента подачи заявления (л.д. 27), что свидетельствует о его осведомленности о результатах рассмотрения дела мировым судьей 28 марта 2023 года.

Доказательств наличия иных уважительных причин, действительно препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не установлено и при рассмотрении настоящей жалобы, таких доказательств заявителем не представлено.

Определение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 2 мая 2024 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

В той части, в которой в жалобе защитник Бурганова А.И. - Сайруллин И.З. ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, оно не подлежит рассмотрению по существу, соответствующие требования заявителя не основаны на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство о восстановлении срока обжалования названного акта может быть рассмотрено только судьей, правомочным рассматривать жалобу на соответствующий акт, то есть судьей Белебеевского городского суда Республики Башкортостан.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного акта подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 2 мая 2024 года (с учетом определения от 14 мая 2024 года об исправлении описки), вынесенное в отношении Бурганова Артема Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Сайруллина Ильдуса Зиннуровича, действующего на основании ордера, в интересах Бурганова Артема Игоревича - без удовлетворения.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району Республики Башкортостан от 28 марта 2023 года, оставить без рассмотрения.

Судья В.Е. Кувшинов