Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 октября 2006 г. N Ф04-2369/2006(27817-А67-19) Постановление о привлечение к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин (ККМ) признано законным, поскольку факт нарушения законодательства о применении ККМ подтвержден и установлен материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 октября 2006 г. N Ф04-2369/2006(27817-А67-19)
(извлечение)

Сельское потребительское общество "Вороновское" (далее - СПО "Вороновское") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Томской области (далее - инспекция) о признании недействительным постановления N 38 от 27.06.2005 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 10.08.2005 Арбитражного суда Томской области заявление удовлетворено, оспариваемое постановление инспекции отменено, производство по делу об административном производстве прекращено за малозначительностью правонарушения.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.06.2006 решение суда изменено, постановление инспекции N 38 от 27.06.2005 признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных СПО "Вороновское" требований.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы налогового органа и считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20.06.2005 инспекцией проведена проверка выполнения требований Закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", по результатам которой на основании протокола об административном правонарушении от 21.06.2005 N 38 вынесено постановлением от 27.06.2005 N 38 о привлечении СПО "Вороновское" к административной ответственности в виде штрафа в сумме 30 000 руб., применного в соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для вынесения данного постановления послужил установленный проверкой факт осуществления в принадлежащем магазине СПО "Вороновское" магазине денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины, то есть нарушение пункта 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Полагая, что вины юридического лица в совершении административного правонарушения не имеется, СПО "Вороновское" обратилось в суд с заявлением об оспаривании названного постановления о привлечении к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил факт осуществления продавцом М. денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины при продаже разового пакетика кофе стоимостью 3 рубля и пришел к выводу о малозначительности совершенного правонарушения.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции также установил факт осуществления продавцом М.денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины при продаже разового пакетика кофе стоимостью 3 рубля и сделал правильный вывод о том, что данное правонарушение не может быть признано малозначительным, но пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный на следующий после проверки день, не содержащий сведений о состоянии контрольно-кассовой машины и режиме работы магазина не позволяет считать достоверно установленным событие правонарушения и вину СПО "Вороновское" в его совершении.

При этом судом апелляционной инстанции не учтены положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", согласно которым на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении денежных расчетов применять контрольно-кассовую технику.

Факт неприменения контрольно-кассовой техники, свидетельствующий о необеспечении СПО "Вороновское" соблюдения требований названного Закона, установлен обеими судебными инстанциями и заявителем не опровергается.

Неисполнение юридическим лицом требований указанного Закона вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности, установленной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафа.

Следовательно, у судов первой и апелляционной инстанций не имелось оснований для удовлетворения заявления СПО "Вороновское" об отмене постановления инспекции от 27.06.2005 N 38 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах обжалуемые судебные акты судов первой и апелляционной инстанций подлежат отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления сельского потребительского общества "Вороновское" о признании недействительным постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Томской области N 38 от 27.06.2005.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

Решение от 10.08.2005 и постановление апелляционной инстанции от 29.06.2006 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-8475/05 отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении заявления сельского потребительского общества "Вороновское" о признании недействительным постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Томской области N 38 от 27.06.2005 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.