Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 16-4007/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Исламовой Айны Габдрахмановны на вступившие в законную силу определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2024 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2024 года, вынесенные в отношении Исламовой Айны Габдрахмановны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан от 10 ноября 2022 года N БЛ22110536 Исламова Айна Габдрахмановна (далее - Исламова А.Г.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным актом, Исламова А.Г. обратилась с жалобой в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования названного постановления.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2024 года, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Исламова А.Г. просит определение судьи городского суда и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан отменить, удовлетворить заявленные требования об отмене постановления.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, 11 ноября 2022 года копия постановления административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан от 10 ноября 2022 года N БЛ22110536 направлена Исламовой А.Г. почтовым отправлением по адресу: "адрес", что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора (N 42030177163051), размещенными на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru.

14 ноября 2022 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 15 ноября 2022 года имела место неудачная попытка вручения корреспонденции адресату, 22 ноября 2022 года - возвращено отправителю по истечении срока хранения (л.д. 12).

Порядок доставки судебного отправления оператором почтовой связи соблюден.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования на постановление административной комиссии была направлена Исламовой А.Г. почтовым отправлением в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан 30 ноября 2023 года (л.д. 5), то есть по истечении установленного срока на обжалование.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отклоняя заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан пришел к выводу о том, что уважительных причин его пропуска не имеется.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан, при рассмотрении жалобы на определение судьи городского суда, с выводами судьи городского суда согласился.

Оснований не согласиться с выводами судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, изложенными в определении от 30 января 2024 года, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Утверждение заявителя жалобы о том, что о вынесенном постановлении административной комиссии она узнала только 29 ноября 2023 года, не влечет отмену обжалуемых судебных актов.

Административной комиссией созданы необходимые условия для реализации права Исламовой А.Г. на обжалование постановления от 10 ноября 2022 года N БЛ22110536 в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту ее регистрации; порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение Исламовой А.Г. направленной в ее адрес корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Доказательств наличия иных уважительных причин, действительно препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не установлено и при рассмотрении настоящей жалобы, таких доказательств заявителем не представлено.

Определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2024 года, оставленное без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2024 года, об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Жалоба Исламовой А.Г. в части несогласия с постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан N БЛ22110536 от 10 ноября 2022 года не подлежит рассмотрению по существу, поскольку жалоба или протест подлежат возвращению в случае их подачи, принесения лицами, не указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Соответствующие разъяснения даны в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2024 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2024 года, вынесенные в отношении Исламовой Айны Габдрахмановны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Исламовой Айны Габдрахмановны - без удовлетворения.

Жалобу Исламовой Айны Габдрахмановны в части обжалования постановления административной комиссии муниципального образования г.Набережные Челны от 10 ноября 2022 года N БЛ22110536, оставить без рассмотрения по существу.

Судья В.Е. Кувшинов