Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 г. по делу N 16-4161/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Кузнецовой Светланы Равилевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N6 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики от 10 августа 2023 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецовой Светланы Равилевны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N6 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики от 10 августа 2023 года Кузнецова С.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кузнецова С.Р. обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с жалобой в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 сентября 2023 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, поскольку подана в электронном виде.

Кузнецова С.Р. повторно обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с жалобой в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на постановление мирового судьи, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судебного акта.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 ноября 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N6 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики от 10 августа 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N6 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики от 10 августа 2023 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 ноября 2023 года, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 15 мая 2023 года в отношении Кузнецовой С.Р. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 15 мая 2023 года в 21 час 20 минут Кузнецова С.Р, являясь продавцом в ларечном павильоне, расположенном по адресу: "адрес" осуществила незаконную реализацию пива "Велкопоповицкий Козел", объемом 0, 45 л, с содержанием этилового спирта 3, 7 %, стоимостью 105 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Кузнецовой С.Р. к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оставляя постановление мирового судьи без изменения, судья районного суда согласился с выводами мирового судьи о наличии состава административного правонарушения и виновности Кузнецовой С.Р.

Между тем судьей районного суда при вынесении решения не принято во внимание следующее.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления мирового судьи получена Кузнецовой С.Р. 4 сентября 2023 года (л.д. 23).

Определением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 сентября 2023 года жалоба Кузнецовой С.Р. на постановление мирового судьи возвращена заявителю без рассмотрения, поскольку подана в электронном виде.

Повторно с жалобой в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на постановление мирового судьи Кузнецова С.Р. обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики 19 октября 2023 года (жалоба направлена по почте), одновременно Кузнецовой С.Р. было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судебного акта (л.д. 38-45).

В соответствии с частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 указанного Кодекса).

Как следует из материалов дела, 20 ноября 2023 года судьей Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики жалоба Кузнецовой С.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N6 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики от 10 августа 2023 года рассмотрена по существу, по итогам рассмотрения жалобы вынесено решение.

При этом в нарушение статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство, заявленное Кузнецовой С.Р, о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судьей районного суда не разрешалось. Какие-либо выводы о разрешении ходатайства о восстановлении срока решение судьи районного суда не содержит, мотивированное определение по вопросу о восстановлении пропущенного процессуального срока в материалах дела отсутствует.

Кроме того, следует отметить, что в материалах дела не имеется определения, принятого судьей в порядке подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, таким образом вопрос о наличии либо отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (часть 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судьей не разрешались.

Исходя из положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба, поданная с пропуском срока, при отсутствии судебного акта о восстановлении пропущенного срока обжалования не могла быть принята к производству судьей районного суда и рассмотрена по существу. Иное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 ноября 2023 года подлежит отмене, дело - возвращению в Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики на стадию принятия жалобы Кузнецовой С.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N6 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики от 10 августа 2023 года к рассмотрению.

Жалоба, поданная в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, в той части, в которой заявитель выражает несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка N6 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики от 10 августа 2023 года не подлежит рассмотрению по существу.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 ноября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецовой Светланы Равилевны, отменить.

Дело возвратить в Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики на стадию принятия жалобы Кузнецовой Светланы Равилевны на постановление мирового судьи судебного участка N6 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики от 10 августа 2023 года к рассмотрению.

Судья Н.В. Волынчук