Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июля 2024 г. по делу N 16-4293/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области Абушаева Наиля Аббясовича на вступившее в законную силу решение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 13 марта 2024 г., вынесенное в отношении Куща Дмитрия Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области Абушаева Н.А. от 11 января 2024 г. N (далее - постановление должностного лица) Кущ Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Кущ Д.М. обратился с жалобой в Чапаевский городской суд Самарской области.

Решением судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 13 марта 2024 г. постановление должностного лица от 11 января 2024 г. N отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 13 марта 2024 г. начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области Абушаев Н.А. обратился с жалобой в Самарский областной суд.

Решением судьи Самарского областного суда от 22 апреля 2024 г. жалоба начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области Абушаева Н.А. оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области Абушаев Н.А. выражает несогласие с решением судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 13 марта 2024 г, решением судьи Самарского областного суда от 22 апреля 2024 г, просит отменить решение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 13 марта 2024 г, направить дело на новое рассмотрение.

Кущ Д.М, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3 названного кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении копия решения судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 13 марта 2024 г. направлена в адрес ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области и получена 26 марта 2024 г. (л.д. 69, 72).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 6 апреля 2024 г.

Жалоба на решение городского суда подана начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области Абушаевым Н.А. в Чапаевский городской суд Самарской области 8 апреля 2024 г, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи городского суда по делу об административном правонарушении начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области Абушаевым Н.А. не подано, уважительных причин пропуска срока не заявлено.

Доводы жалобы о том, что жалоба на решение судьи городского суда подана 8 апреля 2024 г. в установленный законом срок, основаны на неверном толковании закона.

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В пункте 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмечено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления вне зависимости от того, на какой день приходится последний день срока - рабочий или нерабочий.

Приведенная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года N 71-АД22-4-К3.

Жалоба на решение судьи городского суда подана начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области Абушаевым Н.А. с пропуском установленного законом срока.

Оснований не согласиться с выводами судьи Самарского областного суда не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, определение судьи Самарского областного суда от 22 апреля 2024 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, -влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Куща Д.М. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 27 декабря 2023 г. в 15 часов 30 минут в г. Чапаевске Кущ Д.М. передал управление транспортным средством снегоходом Irbis SF200L Асташину Д.А, заведомо не имеющему права управления транспортным средством.

Отменяя постановление должностного лица, судья городского суда указал на отсутствие состава административного правонарушения и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола дела об административном правонарушении, имели место 27 декабря 2023 г.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел давности привлечения администрации Куща Д.М. к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что решением судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 13 марта 2024 г. производство по делу в отношении Куща Д.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки деяния Куща Д.М. на предмет наличия состава административного правонарушения, доказанности его вины в совершении административного правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области Абушаева Н.А. утрачена.

В этой связи оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, в том числе по доводам, изложенным в поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции желобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 13 марта 2024 г, решение судьи Самарского областного суда от 22 апреля 2024 г, вынесенные в отношении Куща Дмитрия Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Чапаевску Самарской области Абушаева Наиля Аббясовича - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев