Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2024 г. по делу N 16-4301/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Юмакуловой Гулии Ильшатовны на вступившее в законную силу решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2024 года, вынесенное в отношении Юмакуловой Гулии Ильшатовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан 2 октября 2023 года Юмакулова Гулия Ильшатовна (далее по тексту - Юмакулова Г.И.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 13 декабря 2023 года, оставленным без изменения постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 года, постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 13 марта 2024 года протокол и другие материалы дела в отношении Юмакуловой Г.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращены начальнику ОМВД России по Лениногорскому району Республики Татарстан.

Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2024 года определение мирового судьи судебного участка N 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 13 марта 2024 года отменено, дело возращено на новое рассмотрение

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции Юмакулова Г.И. просит об отмене решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2024 года, считая его незаконным, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Потерпевшая ФИО1, уведомленная в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанный выше судебный акт, свои возражения не представила.

Изучение представленных материалов, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2023 года должностным лицом в отношении Юмакуловой Г.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела постановлением судебного участка N 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан 2 октября 2023 года Юмакулова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

Данное постановление Юмакулова Г.И. обжаловала в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 13 декабря 2023 года постановление по делу об административном правонарушении отменено с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 13 марта 2024 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы возвращены должностному лицу административного органа на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков.

Отменяя определение мирового судьи судебного участка N 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 13 марта 2024 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юмакуловой Г.И, должностному лицу административного органа, судья городского суда исходил из того, что возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении не соответствует нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является существенным нарушением его процессуальных требований.

Оснований не согласиться с данным выводом судьи городского суда не имеется, он сделан с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку частью 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В данном случае дело было принято мировым судьей судебного участка N 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан. На момент принятия дела к производству мировой судья не усмотрел нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, дело рассмотрено им по существу с вынесением 2 октября 2023 года постановления, прошло стадию обжалования, что исключает возможность возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу административного органа.

Однако определением мирового судьи судебного участка N 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 13 марта 2024 года протокол об административном правонарушении в отношении Юмакуловой Г.И. возвращен начальнику ОМВД России по Лениногорскому району Республики Татарстан.

Допущенное мировым судьей при вынесении определения от 13 марта 2024 года по настоящему делу нарушение процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, являлось существенным и обоснованно послужило основанием к отмене указанного определения мирового судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 названного Кодекса, составляет два года.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Лениногорском городском суде Республики Татарстан срок давности привлечения Юмакуловой Г.И. к административной ответственности не истек, решение судьи городского суда о возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение основано на правильном применении требований закона.

Возражения относительно фактических обстоятельств дела, подлежащих выяснению в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Юмакулова Г.И. вправе привести мировому судье при новом рассмотрении дела.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2024 года, вынесенное в отношении Юмакуловой Гулии Ильшатовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Юмакуловой Гулии Ильшатовны - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин