Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 октября 2006 г. N Ф04-6742/2006(27314-А75-7) Суд отказал в удовлетворении иска о взыскании санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку истек срок давности привлечения к налоговой ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 октября 2006 г. N Ф04-6742/2006(27314-А75-7)
(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к открытому акционерному обществу "Советское автотранспортное предприятие" (далее - ОАО "Советское АТП) о взыскании санкций в сумме 1 280 руб. 45 коп., примененных на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решением от 28.06.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа в удовлетворении заявленных требовании отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе управление пенсионного фонда просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

По мнению управления пенсионного фонда, срок, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, следует исчислять с момента обнаружения правонарушения, т.е. с января 2006 года.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы заявителя и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, управлением пенсионного фонда выявлено нарушение ОАО "Советское АТП" статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.2006 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", выразившееся в представлении недостоверных сведений по трудовому стажу одного из работников предприятия за 2001 год, о чем составлен акт от 22.02.220 N 19.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением пенсионного фонда принято решение от 20.03.2006 N 40 о привлечении ОАО "Советское АТП" к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд, что составило 1 280 руб. 45 коп.

На основании вынесенного решения страхователю направлено требование от 22.03.2006 N 184 об уплате финансовой санкции в срок до 05.04.2006, однако в добровольном порядке требование не исполнено, в связи с чем управление пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, отказывая во взыскании налоговых санкций, на основании статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации сделал вывод об истечении срока давности привлечения к налоговой ответственности.

Кассационная инстанция поддерживает данный вывод арбитражного суда, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.96 N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к самостоятельно уплачивающим взносы работодателям и гражданам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации внебюджетные фонды по вопросам, отнесенным Налоговым кодексом к их компетенции, пользуются правами и несут обязанность в соответствии с указанным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 настоящего Кодекса.

Поскольку ОАО "Советское АТП" в соответствии с требованиями статьей 11, 15 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязано было представить в управление пенсионного фонда для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о работающих у него застрахованных лицах за 2001 год не позднее 1 марта 2002 года, срок привлечения к ответственности за совершенное правонарушение истекает 01.03.2005.

При таких обстоятельствах, судом сделан верный вывод о пропуске заявителем срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного статьей 113 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.06.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-3447/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.