Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 8а-12969/2024[88а-15706/2024]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н, судей Орловой И.Н. и Шабанова С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 7 мая 2024 года кассационную жалобу Журавлева А.С. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 марта 2024 года по административному делу N 2а-537/2023 по административному исковому заявлению Журавлева Андрея Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан (далее - судебный пристав-исполнитель) Кудряшовой Р.А, ГУФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н, изложившей содержание обжалуемых судебных постановлений и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

постановлением судебного пристава-исполнителя Кудряшовой Р.А. от 2 февраля 2023 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 1 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 23 сентября 2022 года возбуждено исполнительное производство N 15853/23/02066-ИП о взыскании с Журавлева А.С. в пользу Журавлевой А.М. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части от всех видов заработка и иного дохода, начиная с 16 сентября 2022 года до совершеннолетия ФИО1, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, затем в размере 1/4 части от всех видов заработка и иного дохода до достижения совершеннолетия ФИО2, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 апреля 2023 года определена задолженность по алиментам за период с 16 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года на сумму 115 794, 78 руб.

Журавлев А.С. обратился в суд с административным иском о признании незаконным указанного постановления о расчете задолженности по алиментам; взыскании с ГУФССП России по Республике Башкортостан судебных расходов в сумме 5 000 руб, указывая, что задолженность определена без учета его реальных доходов, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации в размере 63 260 руб, чем нарушены его права.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 сентября 2023 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 21 апреля 2023 года, с ГУФССП России по Республике Башкортостан в пользу Журавлева А.С. взысканы расходы за составление административного иска в размере 5 000 руб.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 года апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 22 мая 2024 года, Журавлев А.С. просит отменить судебные акты по мотивам неверного применения норм материального и процессуального права.

Автор кассационной жалобы указывает, что судом апелляционной инстанции не дана ненадлежащая оценка тому обстоятельству, что в соответствии со справкой об операциях банка Тинькофф от 14 февраля 2023 года, им были перечислены на счет взыскателя Журавлевой А.М. алименты в сентябре 2022 года в сумме 66 500 руб, в октябре 2022 года в сумме 50 000 руб, в ноябре 2022 года в сумме 74 000 руб, в декабре в сумме 32 700 руб, всего за указанный период в сумме 223 200 руб.

Отмечает, что суд апелляционной инстанции не проверил расчет задолженности по алиментам, составленный судебным приставом-исполнителем в обжалуемом постановлении.

Считает, что тот факт, что из наименования операций прямо не усматривается их принадлежность к оплате алиментов в пользу взыскателя, не может являться основанием для их незачета в качестве алиментов, поскольку взыскателем доказательств того, что указанные платежи осуществлялись в счет каких-либо других правоотношений, не представлено.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 3 июня 2024 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений не допущено судебными инстанциями по настоящему административному делу.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, сопоставив сведения о доходах Журавлева А.С. исходя из справок по форме 2-НДФЛ за 2022, 2023 годы с приведенным в оспариваемом постановлении расчетом задолженности по алиментам, приняв во внимание, что переводы денежных средств в счет уплаты алиментных обязательств административным истцом были осуществлены в адрес взыскателя без указания их назначения, согласно пояснениям взыскателя, осуществлялись истцом для погашения обязательств в виде ипотеки и кредита, пришел к выводу о его соответствии требованиям законодательства, отсутствии нарушения прав административного истца.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1 и 2 статьи 38); дети являются важнейшим приоритетом государственной политики (часть 4 статьи 67.1). В силу данных конституционных требований федеральный законодатель должен устанавливать эффективные механизмы, гарантирующие приоритетную защиту прав и интересов несовершеннолетних, восстановление нарушенных прав ребенка (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 года N 13-П и от 22 января 2018 года N 4-П).

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 N 1908, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме, в том числе с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что при расчете задолженности по алиментам за период с 16 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года на сумму 115 794, 78 руб. нарушений не допущено.

Доводы кассационной жалобы были тщательно проверены на стадии апелляционного рассмотрения дела, обоснованно отвергнуты как несостоятельные с приведением убедительных мотивов в апелляционном определении. Каких-либо новых доводов, способных на данной стадии поставить под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений и повлечь их отмену либо изменение, в кассационной жалобе не приведено.

Оценка представленным доказательствам дана по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, нарушений не допущено. Переоценка доказательств не отнесена к полномочиям суда кассационной инстанции.

Вопреки доводам кассационной жалобы суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, в том числе доводам и фактам, указанным административным истцом, а вынесенные судебные постановления соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Журавлева А.С. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи: