Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2024 г. по делу N 8а-13478/2024[88а-15608/2024]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Тимохина И.В. и Шкурова С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 20 мая 2024 года кассационную жалобу Морозова В.А. на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 1 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 16 апреля 2024 года по административному делу N 2а-28/2024 по административному исковому заявлению Морозова В.А. к администрации Большечерниговского района Самарской области (далее - Администрация) о признании незаконными действий по формированию земельного участка.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, объяснения представителя административного истца Паладьева М.А, возражения представителя ООО "Волна" - адвоката Коптева В.А, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

27 июня 2023 года в Администрацию поступило заявление ООО "Волна" о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в аренду сроком на 49 лет для рыболовства (л.д. 42-44, т. 1).

Постановлением Администрации от 15 сентября 2023 года N 472 утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка, категория "земли сельскохозяйственного назначения", площадью 25 514 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", с видом разрешенного использования "рыболовство" (далее - земельный участок). Предварительно согласовано предоставление ООО "Волна" названного выше земельного участка (л.д. 53, 54, т. 1).

12 октября 2023 года земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер N (л.д. 55, 56, т. 1).

Усматривая незаконность действий административного ответчика по формированию земельного участка с кадастровым номером N и осуществлении процедуры заключения договора аренды земельного участка с ООО "Волна", Морозов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением.

Решением Большеглушицкого районного суда Самарской области от 1 февраля 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 16 апреля 2024 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Морозов В.А. просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам административного дела. Приводит доводы о том, что на момент совершения оспариваемых действий он являлся арендатором земельного участка площадью 29 891 кв.м, на основании договора аренды от 1 апреля 2013 года, из которого образован спорный земельный участок с кадастровым номером N, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали правовые основания для совершения оспариваемых действий.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких оснований не имеется.

Пункт 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ предусматривают необходимость идентификации имущества, передаваемого в аренду, в частности в отношении земельных участков - путем постановки их на кадастровый учет; при отсутствии данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, соответствующий договор не считается заключенным.

Разрешая дело, суд первой инстанции, с позицией которого согласился суд апелляционной инстанции, верно применив положения законодательства, регулирующего спорные отношения, проанализировав установленные по административному делу обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что предмет договора аренды от 1 апреля 2013 года, заключенный между Морозовым В.А. и Администрацией не идентифицирован, указанный в нём земельный участок площадью 29 891 кв.м не поставлен на кадастровый учёт, в связи с чем обоснованно исходил из того, что препятствия для постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером N у административного ответчика отсутствовали, правильно отказав в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств дела. Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия по переоценке установленных судами фактических обстоятельств дела и представленных участвующими в деле лицами доказательств.

Поскольку отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о несоответствии выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильном применение норм материального права, нарушении или неправильном применение норм процессуального права, основанием для отмены судебных актов не являются.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 1 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 16 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Морозова В.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 17 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи