Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 г. по делу N 8а-14714/2024[88а-16915/2024]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Тимохина И.В. и Шабанова С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 3 июня 2024 года кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство) на решение Ленинского районного суда города Уфы от 26 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2024 года по административному делу N 2а-5143/2023 по административному исковому заявлению Самойловой Л.Г. к Министерству, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по Республике Башкортостан), Начальнику Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства Муллакаеву А.Н. об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, объяснения представителя административного истца Адаева С.А, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 июня 2022 года отказано в удовлетворении требований Самойловой Л.Г. об оспаривании решения Министерства об отказе в предоставлении земельного участка в аренду.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 октября 2022 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 года, решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение о признании незаконным решения Министерства от 8 июня 2021 года об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N. На Министерство возложена обязанность повторно рассмотреть заявления от 12 апреля 2021 года (л.д. 8-11).

Письмом от 5 июля 2023 года Министерство в ответ на повторное заявление Самойловой Л.Г. от 12 апреля 2021 года сообщило, что осуществление каких-либо действий в отношении испрашиваемого земельного участка не представляется возможным, поскольку согласно сведениям ЕГРН земельному участку с кадастровым номером N присвоен статус "погашено" с 18 марта 2022 года, участок снят с государственного кадастрового учета, то есть до вынесения апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 октября 2022 года по делу N 33а-19453/2022 (далее - отказ от 5 июля 2023 года, л.д. 13).

Не согласившись с отказом от 5 июля 2023 года, Самойлова Л.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Решением Ленинского районного суда города Уфы от 26 сентября 2023 года заявленные требования удовлетворены частично, отказ от 5 июля 2023 года признан незаконным, на Министерство возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Самойловой Л.Г, на Управление Росреестра по Республике Башкортостан - восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2024 года решение суда отменено в части определения способа устранения нарушения прав. В отмененной части принято новое решение о возложении на Министерство обязанности предоставить Самойловой Л.Г. в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

В кассационной жалобе Министерство просит об отмене судебных актов с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требования, ссылаясь на нарушение норм материального права. Приводит доводы о том, что испрашиваемый Самойловой Л.Г. земельный участок снят с государственного кадастрового учёта с 18 марта 2022 года, в связи с чем предоставить его административному истцу не представляется возможным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких оснований не имеется.

Разрешая дело, суд первой инстанции, с позицией которого согласился суд апелляционной инстанции, верно применив положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", регулирующего спорные отношения, проанализировав установленные по административному делу обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, обоснованно исходил из того, что на момент подачи Самойловой Л.Г. 12 апреля 2021 года заявления о предоставлении участка N на праве аренды, испрашиваемый земельный участок состоял на государственном кадастровом учёте, в связи с чем пришёл к правильному выводу о незаконности оспариваемого решения и наличии отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как верно констатировано судом апелляционной инстанции, присвоение сведениям о земельном участке статуса "архивные" не препятствует проведению в дальнейшем кадастровых работ в целях оформления прав на соответствующий земельный участок.

При этом данная процедура, когда статус сведений о земельном участке в ЕГРН изменяется с "временного" на "архивный" не является прекращением прав на такой земельный участок, в том числе изъятием земельного участка.

В рассматриваемом случае у органа регистрации действительно имелись основания для принятия решения об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером N носили временный характер, на момент принятия решения об аннулировании сведений из государственного кадастра недвижимости в ЕГРН отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств дела. Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия по переоценке установленных судами фактических обстоятельств дела и представленных участвующими в деле лицами доказательств.

Поскольку отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о несоответствии выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильном применение норм материального права, нарушении или неправильном применение норм процессуального права, основанием для отмены судебных актов не являются.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Уфы от 26 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 23 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи