Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 ноября 2006 г. N Ф04-7647/2006(28391-А03-21) Суд отказал в удовлетворении требования о признании открытого акционерного общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности не подтверждают фактическое прекращение обществом хозяйственной деятельности и не исключают иного порядка выяснения его неплатежеспособности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 ноября 2006 г. N Ф04-7647/2006(28391-А03-21)
(извлечение)

Межрайонная инспекция N 5 по Алтайскому краю Федеральной налоговой службы (уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании открытого акционерного общества "Рыбное" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника и утверждении арбитражного управляющего из состава некоммерческого партнерства "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Заявитель указал, что финансирование данной процедуры должно осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Требование мотивировано неисполнением налогоплательщиком свыше трех месяцев обязанностей по уплате задолженности по обязательным платежам в сумме 1 697 722 рублей, которые не исполнены в ходе исполнительного производства.

Заявлено об отсутствии у налогоплательщика подлежащего аресту имущества и денежных средств, закрытии банковских счетов и прекращении финансово-хозяйственной деятельности, что усматривается из неисполнения обязанностей по подаче им налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности.

Кроме того, заявитель сослался на принятие руководителем налоговой инспекции решения от 21.06.2006 N 5 о том, что исключение фактически прекратившего деятельность юридического лица при наличии задолженности по обязательным платежам нарушит права и интересы Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 30.08.2006 ОАО "Рыбное" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, открыто конкурсное производство сроком до 30.11.2006. Конкурсным управляющим утвержден А.

Суд установил неисполнение должником требований, решений (постановлений) налогового органа, возвращение судебным приставом исполнительных документов в связи с невозможностью реализовать арестованное имущество должника. На этом основании сделан вывод о наличии признаков недействующего юридического лица.

В суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции не обжаловалось.

ОАО "Рыбное" в кассационной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы считает, что изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела в связи с их неполным выяснением, в результате чего при его принятии нарушены нормы материального права.

Так, по его мнению, подтверждением осуществления хозяйственной деятельности общества являются декларации по видам налогов и бухгалтерские балансы за 2005-2006 годы с отметкой налогового органа об их принятии; из этих бухгалтерских документов можно установить какое имущество имеет общество-сельхозпроизводитель и какая деятельность им ведется.

В судебном заседании представитель ОАО "Рыбное" заявил о недостоверности выводов суда о прекращении обществом деятельности и отсутствии имущества.

Конкурсный управляющий ОАО "Рыбное" в отзыве на кассационную жалобу возражает против отмены решения суда, а в случае его отмены просит указать лицо, которое возместит судебные издержки и затраты по проведению конкурсного производства. Полагает, что изъятие должником бухгалтерской и иной документации делает невозможным проведение конкурсного производства и ставит под сомнение возможность полного удовлетворения требований кредиторов.

Отзыв на кассационную жалобу руководителя должника уполномоченный орган не представил. Учитывая надлежащее извещение этих лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба руководителя должника согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие их представителей.

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.10.2006 приостановлено исполнение решения суда первой инстанции до окончания кассационного производства.

Проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявление уполномоченного органа - отклонению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, уполномоченный орган в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы XI Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", заявил о применении к ОАО "Рыбное" упрощенной процедуры конкурсного производства отсутствующего должника.

В пункте 2 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" указано на порядок рассмотрения дел о банкротстве с особенностями, предусмотренными отдельными главами настоящего Федерального закона.

Особенностью подачи уполномоченным органом заявления о признании отсутствующего должника банкротом в силу положений статьи 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" является фактическое прекращение им деятельности, отсутствие руководителя юридического лица или невозможность установления места его нахождения.

Следовательно, под этими признаками понимается отсутствие предпринимательской или иной деятельности юридического лица, вследствие чего суд может применить упрощенную процедуру конкурсного производства.

Однако уполномоченным органом представлены доказательства о неисполнении этим налогоплательщиком обязанностей по уплате обязательных платежей в связи с проводившейся им хозяйственной деятельностью и наличием налогооблагаемой базы.

Довод об отнесении данного общества к категории отсутствующих должников опровергается также принятыми мерами по принудительному взысканию задолженности.

Кроме того, имеющиеся в бухгалтерской отчетности сведения о наличии у должника имущества (основных и оборотных средств) исключает возможность проведения процедуры конкурсного производства в упрощенном порядке.

В результате неполной оценки представленных доказательств суд сделал необъективные выводы о правомерности требований уполномоченного органа.

Таким образом, основанием для отмены решения суда является несоответствие выводов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, которое повлекло неправильное применение норм материального права.

Поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности не подтверждают фактическое прекращение обществом хозяйственной деятельности и не исключают иного порядка выяснения его неплатежеспособности, требование уполномоченного органа о применении упрощенной процедуры конкурсного производства отсутствующего должника согласно статье 228 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) подлежит отклонению.

Распределение судебных расходов производится по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Так как Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено отнесение на уполномоченный орган государственной пошлины, заявителю кассационной жалобы возмещаются расходы по ее уплате.

Исходя из представленных арбитражным управляющим сведений о понесенных затратах, суду первой инстанции на основании статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о повороте исполнения судебного акта распределить согласно статье 59 Федерального закона о несостоятельности иные расходы по проведению незаконно введенной процедуры конкурсного производства.

Вследствие отмены обжалуемого судебного акта отпала необходимость в действии мер по приостановлению его исполнения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.08.2006 по делу N А03-9927/06-Б отменить.

Принять новый судебный акт. В удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании открытого акционерного общества "Рыбное" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника отказать.

Меры по приостановлению исполнения решения суда от 30.08.2006, принятые определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.10.2006, отменить.

Возвратить открытому акционерному обществу "Рыбное" из дохода федерального бюджета Российской Федерации 1 000 рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.