Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2024 г. по делу N 8Г-13300/2024[88-15395/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И, судей Гаиткуловой Ф.С, Антошкиной А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мельник Татьяны Петровны, Габунова Наиля Раисовича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 апреля 2024 г. по гражданскому делу N 2-2657/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" к Габунову Наилю Раисовичу, Мельник Татьяне Петровне о сносе самовольной постройки, встречному иску Габунова Наиля Раисовича, Мельник Татьяны Петровны к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс" о понуждении к осуществлению переноса участка тепловой сети, заслушав доклад судьи Серебряковой О.И, объяснения представителя Мельник Т.П. - ФИО5, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Габунова Н.Р. - ФИО5, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ООО "Ресурс" - ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Ресурс" обратилось в суд с иском к Габунову Н.Р, Мельник Т.П, уточненным в ходе судебного разбирательства, о сносе самовольной постройки.

Требования мотивированы тем, что ООО "Ресурс" является единой теплоснабжающей организацией Первомайского района г.Димитровграда, данному обществу принадлежит на праве собственности тепловая сеть с кадастровым номером N, один из участков которого огибает здание, расположенное по адресу: "адрес".

Ответчиками на территории земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" кадастровый номер N, а также за пределами этого участка, возведены павильоны из металлического профиля площадью 65, 8 кв.м, которые находятся непосредственно над тепловой сетью, принадлежащей истцу.

В августе 2023 г. Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора проведена проверка готовности муниципального образования к отопительному периоду 2023-2024 гг, по результатам которой выявлено нарушение п.6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ, указано на недопустимость расположения ответчиками вышеуказанных объектов павильонного типа на тепловой сети, установлен срок устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ

ООО "Ресурс", уточнив требования иска, просило обязать ответчиков Габунова Н.Р, Мельник Т.П. снести самовольную постройку - здание, объект торговли, назначение нежилое, площадью 65.8 кв.м с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес": Габунова Н.Р. - в части помещений в данном здании с кадастровым номером N (помещение 1), с кадастровым номером N (помещение 5), с кадастровым номером N (помещение 6); Мельник Т.П. - в части помещений в данном здании с кадастровым номером N (помещение 3), с кадастровым номером N (помещение 4), с кадастровым номером N (помещение 2). Также истец просил погасить в ЕГРН запись в отношении принадлежащих ответчикам нежилых помещений.

Ответчики по делу Габунов Н.Р. и Мельник Т.П. обратились в суд со встречным исковым заявлением к ООО "Ресурс", в обоснование которого указали, что заявленное по делу здание магазина с кадастровым номером N было изначально построено Габуновым Н.Р. в соответствии с градостроительным планом земельного участка и разрешениями на строительство, введено в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на данное здание и земельный участок было зарегистрировано за Габуновым Н.Р.

Мельник Т.П. в установленном законом порядке приобрела в собственность у Габунова Н.Р. нежилые помещения N, 3, 4, с кадастровыми номерами N по адресу: "адрес" а также 53/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N по этому же адресу.

До строительства указанного здания магазина между ООО "Ресурс" и Габуновым Н.Р. было достигнуто соглашение о переносе за счет Габунова Н.Р. участка тепловой сети ООО "Ресурс" восточнее от фактического места прокладки тепловой сети на восточную границу земельного участка с кадастровым номером N

ООО "Ресурс" выдало Габунову Н.Р. техническое задание N от ДД.ММ.ГГГГ на перенос участка тепловых сетей от котельной ООО "Ресурс" по "адрес", на основании чего был разработан проект на перенос участка тепловой сети, который не был реализован в связи с отсутствием у Габунова Н.Р. денежных средств.

При попытке реализовать данную договоренность о переносе тепловых сетей в 2023 г. Габунов Н.Р. обратился в ООО "Ресурс", однако был получен отказ в переносе тепловой сети, вместо этого ООО "Ресурс" обратилось в суд с иском о сносе магазина.

Уточнив требования встречного иска, Габунов Н.Р. и Мельник Т.П. просили обязать ООО "Ресурс" до наступления отопительного сезона 2024-2025 г. осуществить перенос участка тепловой сети с кадастровым номером N принадлежащей на праве собственности ООО "Ресурс", от восточной границы земельного участка с кадастровым номером N, согласно требованиям нормативно технической документации с устройством охранной зоны тепловых сетей в соответствии с п.4 Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" и СП 124.13330.2012 "Тепловые сети" с учетом заключения экспертов N от ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой указанных работ за счет Габунова Н.Р. В случае неисполнения ООО "Ресурс" возложенных на него судом обязанностей по совершению действий, перечисленных в решении суда до наступления отопительного сезона 2024-2025 гг, предоставить Габунову Н.Р. право самостоятельно осуществить перенос участка тепловой сети с кадастровым номером N, принадлежащей на праве собственности ООО "Ресурс".

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, МО "Город Димитровград" в лице Администрации г.Димитровграда, МТУ Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области, Макеев А.В, ПАО "Ростелеком", ООО "Агроторг", АО "Почта России", ООО "Лаус Деус", ИП Кузнецова Э.И, ИП Яганова Л.Д, Шайдуллин И.А.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 декабря 2023 г. исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" удовлетворены.

Суд обязал Габунова Наиля Раисовича, Мельник Татьяну Петровну снести самовольную постройку - здание, объект торговли, назначение нежилое, площадью 65.8 кв.м. с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес": Габунова Наиля Раисовича - в части помещений в данном здании с кадастровым номером N (помещение 1), с кадастровым номером N (помещение 5), с кадастровым номером N (помещение 6); Мельник Татьяну Петровну - в части помещений в данном здании с кадастровым номером N (помещение 3), с кадастровым номером N (помещение 4), с кадастровым номером N (помещение 2), в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение по вступлении в законную силу являлось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права собственности Габунова Наиля Раисовича, Мельник Татьяны Петровны в отношении здания - объекта торговли с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

Взысканы с Габунова Наиля Раисовича, Мельник Татьяны Петровны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" судебные расходы в размере по 23125 рублей с каждого.

Взыскана с Габунова Наиля Раисовича, Мельник Татьяны Петровны в пользу автономной некоммерческой организации "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы" стоимость экспертизы в размере 50600 рублей, по 25300 рублей с каждого.

В удовлетворении встречных исковых требований Габунова Наиля Раисовича, Мельник Татьяны Петровны к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс" о понуждении к осуществлению переноса участка тепловой сети отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 апреля 2024 г. решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 декабря 2023 г. оставлено без изменения.

Мельник Татьяна Петровна, Габунов Наиль Раисович не согласились с принятыми судебными постановлениями и обратились в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просят решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 апреля 2024 г. отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

ООО "Ресурс" в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с доводами заявителя, просило обжалуемые судебные постановления оставить без изменения, а кассационную жалоб у- без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Мельник Т.П. и Габунова Н.Р. - ФИО5 доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме. Представитель ООО "Ресурс" - ФИО6 возражала против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалованных по делу судебных постановлений, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу, заслушав пояснения представителей истца и ответчиков, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРН, ООО "Ресурс" является собственником тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения от котельной ОАО "ДААЗ", кадастровый N.

Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора проведена проверка готовности муниципального образования к отопительному периоду 2023-2024 гг. В результате проверки выявлено нарушение п.6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ, указано на то, что в местах прокладки тепловой сети по адресу: "адрес" возведены строительные конструкции. Установлен срок устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается Перечнем замечаний к акту оценки готовности к отопительному периоду 2023-2024 г.г.

Согласно акту осмотра тепловой сети ООО "Ресурс", ДД.ММ.ГГГГ на участке тепловой сети между N (севернее ТК "Арбат" по "адрес" и N (южнее ТК "Арбат" по "адрес"), огибающему ТК "Арбат" с восточной стороны в ходе производства земляных работ в рамках капитального ремонта данного участка тепловой сети выявлено, что перекрытия лотков тепловой сети разрушены по продольной линии по причине избыточной статической и динамической нагрузки, оказываемой в том числе транспортными средствами, подъезжающими к расположенным по периметру торгового комплекса объектам торговли, иной хозяйственной деятельности.

Постановлением администрации г.Димитровграда от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером N, примыкающего с восточной стороны к земельному участку по "адрес"

ИП Перфиловым подготовлены проектная документация на перенос теплосети на земельном участке по "адрес" технические условия N от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Димитровграда Габунову Н.Р. выдано разрешение N N на строительство объекта торговли общей площадью 63, 10 кв.м на земельном участке с кадастровым номером N. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.3.3 разрешения в качестве сведений о проектной документации объекта капитального строительства, планируемого к строительству, реконструкции, проведению работ сохранения объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта указана проектная документация, разработанная ИП ФИО7 г.Димитровград 2017 г.

Срок действия вышеуказанного разрешения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается разрешением N N.

Несмотря на указанное разрешение, его обязательные к исполнению технические условия N от ДД.ММ.ГГГГ Габуновым Н.Р. не были исполнены, в том числе не исполнено согласование проекта переноса участка тепловой сети с ООО "Ресурс", не произведено производство работ по переносу участка тепловой сети до начала отопительного сезона 2017-2018 г.г.

Указанные технические условия не предполагают бессрочный характер их действия и необходимость их отмены либо аннулирования.

Иной проект переноса участка тепловой сети ООО "Ресурс" стороной ответчиков предоставлен не был.

Несмотря на указанные обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ администрацией "адрес" Габунову Н.Р. выдано разрешение N N на ввод объекта торговли, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес" в эксплуатацию.

Согласно выпискам из ЕГРН, земельный участок, площадью 70 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", принадлежит на праве общей долевой собственности Габунову Н.Р. (47/100) и Мельник Т.П. (53/100).

Указанный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Габунову Н.Р. В пределах земельного участка с кадастровым номером N расположено нежилое здание общей площадью 65, 8 кв.м, с кадастровым номером N, состоящее из нежилых помещений с кадастровыми номерами N

Согласно выпискам из ЕГРН, Габунов Н.Р. является собственником возведенных им нежилых помещений, расположенных по адресу: "адрес" с кадастровым номером N, помещения "адрес" с кадастровым номером N помещения 6 с кадастровым номером N. Мельник Т.П. является собственником приобретенный у Габунова Н.Р. помещения 2 с кадастровым номером N, помещения 3 с кадастровым номером N, помещения 4 с кадастровым номером N на основании договоров купли-продажи, заключенных с Габуновым Н.Р.

Правомерность расположения заявленных по делу объектов являлась предметом рассмотрения настоящего спора по делу.

Для разрешения указанного спора судом первой инстанции была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению N от ДД.ММ.ГГГГ АНО "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы", исследуемое здание площадью 65, 8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес" (торговые павильоны) находятся непосредственно над тепловой сетью, что является нарушением требований п.4 Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей", п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам экспертного исследования установлена возможность переноса участка тепловой сети с кадастровым номером N принадлежащий на праве собственности ООО "Ресурс" от восточной границы земельного участка с кадастровым номером N, согласно требованиям нормативно-технической документации с устройством охранной зоны тепловых сетей в соответствии с пунктом 4 Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" и с учетом технических условий N от ДД.ММ.ГГГГ

Перенос участка тепловой сети с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности ООО "Ресурс" от восточной границы земельного участка с кадастровым номером N, согласно проектной документации ИП ФИО7 (ШИФР: N невозможен, в связи с тем, что расстояние по горизонтали от оболочки изоляции трубопроводов при бесканальной прокладке тепловых сетей до зданий, сооружений и инженерных сетей на северной стороне, составляет менее 5000 мм (см. схему на Плане территории, между зданиями, расположенными по адресу: "адрес", и "адрес"), что не отвечает требованиям п. 9.8. СП 124.13330.2012 "Тепловые сети".

Первый вариант приведения здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в соответствие с требованиями градостроительного и строительного законодательства возможно произвести путем переноса участка тепловых сети с кадастровым номером N, принадлежащей на праве собственности ООО "Ресурс" от восточной границы земельного участка с кадастровым номером N, согласно требованиям нормативно-технической документации с устройством охранной зоны тепловых сетей в соответствии с п. 4 Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей".

Второй вариант устранения выявленных нарушений по зданию, площадью 65, 8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес" возможен при выполнении требований нормативно-технической документации и специальной литературы, в части расположения относительно тепловой сети (с учетом сохранения существующего расположения тепловой сети) перенос самого здания, а именно торговых павильонов.

Перенос здания площадью 65, 8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", состоящего из шести торговых павильонов, на нормативное расстояние от тепловой сети в пределах земельного участка с кадастровым номером N невозможно, в связи с чем необходимо перенести данные сооружения на другой земельный участок (иллюстрации N в заключении).

Перенос здания площадью 65, 8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" состоящего из шести торговых павильонов, технически возможен и при этом здание (торговые павильоны) возможно переместить без несоразмерного ущерба его назначению.

Заключение судебной экспертизы принято судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства, выводы эксперта не оспариваются.

Верно оценив установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные по делу объекты, принадлежащие Габунову Н.Р. и Мельник Т.П, являются самовольными постройками, возведенными с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; данные объекты находятся над тепловой сетью, в особой охраной хоне, что в силу требований закона и технических регламентов (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 56 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормы Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормы Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 1992 г. N 197, положения Приказа Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок") является недопустимым.

С учетом всех представленных по делу доказательств установлено, что у Габунова Н.Р. имелась проектная документация, технические условия N от ДД.ММ.ГГГГ на перенос тепловой сети. Данные обязательные работы он должен был осуществить до строительства спорного объекта, однако, не осуществив указанные мероприятия по переносу участка тепловой сети, как это было предусмотрено разрешением на строительство, а также, не согласовав данный вопрос с федеральным собственником рядом расположенных земельных участков, незаконно возвел торговый объект.

Оснований, как и технической возможности, для переноса участка тепловой сети по предложенному во встречном иске Габуновым Н.Р. и Мельник Т.П. варианту, по делу не установлено.

Довод стороны ответчика по первоначальному иску о том, что спорный по делу объект не является самовольным, поскольку имеется разрешение на строительство, суд апелляционной инстанции признал безосновательным, поскольку изначально были нарушены условия, при котором было выдано разрешение на строительство данного объекта, об обязательном переносе участка тепловой сети.

Как было указано выше и не оспаривалось стороной ответчиков по первоначальному иску, спорный объект построен Габуновым Н.Р. с нарушением вышеприведенных норм права, в пределах охранной зоны тепловых сетей. При этом разрешение на строительство спорного объекта в пределах охранной зоны тепловых сетей в материалы дела не представлено.

Учитывая, что спорный объект возведен с нарушением градостроительных норм, поскольку находится в пределах охранной зоны тепловых сетей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данный объект, подпадающий под категорию самовольной постройки, подлежит сносу.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права.

Доводы, изложенные заявителем жалобы, основаны на неверном толковании норм материального права и с учетом установленных судами обстоятельств дела не являются достаточным основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

Материалами дела подтверждается, что возведение объекта осуществлено с существенным нарушением градостроительных норм, которые не носят формальный характер.

Ссылка кассаторов на нарушение судом первой инстанции требований части 4 статьи 67 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несостоятельна. Суд надлежащим образом оценил представленные в дело доказательства, придя к выводу о том, что спорный объект подчинен правовому режиму недвижимых вещей.

Кассационная жалоба Мельник Т.П. и Габунова Н.Р. не содержит ссылок на обстоятельства, которые не получили надлежащей судебной оценки при рассмотрении дела в судах предыдущих инстанций и имели правовое значение. Вместе с тем переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены судебных постановлений по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных постановлений, суд кассационной инстанции не установил. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В связи с окончанием кассационного производства определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 мая 2024 г. о приостановлении исполнения решения Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 декабря 2023 г. по гражданскому делу N 2-2657/2023, подлежит отмене в соответствии с частью 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 апреля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Мельник Татьяны Петровны, Габунова Наиля Раисовича - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 декабря 2023 г, принятое определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 мая 2024 г.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи Ф.С. Гаиткулова

А.А. Антошкина