Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Юровой О.В, судей Никоновой О.И, Штырлиной М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мухамадеева Р.Ф. на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 4 апреля 2024 г. по гражданскому делу N 2-6428/2023 по иску Мухамадеева Р.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Мухамадеев Р.Ф. обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан. В обоснование своих требований истец указал, что 20 марта 2023 г. в связи с выработкой необходимого специального стажа 20 лет в качестве водителя городского пассажирского транспорта и наличием необходимого страхового стажа обратился в Отдел контроля установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением территориального пенсионного органа от 2 декабря 2022 г. в назначении пенсии на льготных основаниях ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. С данным отказом истец не согласен, полагает, что ответчиком неверно исчислена продолжительность его специального стажа в связи с необоснованным исключением из него ряда периодов работы.
По изложенным основаниям Мухамадеев Р.Ф. просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Львовском трамвайно-троллейбусном депо N 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Строительная фирма "Жилстрой" в должности "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО "Кулонстрой"" в качестве "данные изъяты", период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ N 7 г. Каттагураль Узбекской ССР; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по корректному указанию периода работы в ООО "Бахетле-Д"; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу истца в возмещение расходов по оплате юридических услуг 15000 руб, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.
Решением Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 октября 2023 г. исковые требования Мухамадеева Р.Ф. удовлетворены частично. Постановлено признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 22 сентября 2023 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Мухамадеева Р.Ф, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс". Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж Мухамадеева Р.Ф, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс". Исковые требования в остальной части оставлены без удовлетворения. Постановлено взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу Мухамадеева Р.Ф. в возмещение расходов по оплате юридических услуг сумму в размере 10000 руб, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 4 апреля 2024 г. решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2023 г. по данному делу в части включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности "данные изъяты" в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс" отменено. Принято в этой части новое решение, которым во включении в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс" отказано.
Это же решение в части взыскания судебных расходов на оплату юридических услуг изменено, взыскано с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользуМухамадеева Р.Ф. в возмещение расходов по оплате юридических услуг 3000 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Мухамадеев Р.Ф. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение в части не включения в его трудовую деятельность всех периодов работы в графу "Основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости" сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета застрахованного лица: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс". Заявитель просит направить дело для нового рассмотрения в Вахитовский районный суд г. Казани.
В письменном ходатайстве представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан просит кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения, апелляционное определение - без изменения и рассмотреть дело без его участия.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Мухамадеев Р.Ф, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан 20 марта 2023 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 22 сентября 2023 г. N заявителю в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия на соответствующих видах работ стажа 20 лет. По состоянию на 20 марта 2023 г. признано выработанным "данные изъяты"
Отказывая во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Мухамадеева Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Строительная фирма "Жилстрой" в должности "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО "Кулонстрой" в качестве "данные изъяты", пенсионный орган исходил из того, что индивидуальные сведения сданы общим стажем.
Также в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс" со ссылкой на не подтверждение основного условия, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а именно занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно трудовой книжке серия "данные изъяты" N Мухамадеев Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ прият "данные изъяты" в транспортный отдел, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в Львовское трамвайно-троллейбусное управление, Трамвайное депо N 1 в ремонтный участок "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником в школу "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты" класса. ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы за прогулы без уважительных причин.
Согласно имеющейся в материалах дела справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от 25 августа 2015 г. N, выданной Управлением транспорта и связи Львовского городского совета Львовское коммунальное предприятие "ЛЬВОВЭЛЕКТРОТРАНС", Мухамадеев Р.Ф. работал полный рабочий день в ЛКП "Львовэлектротранс" трамвайное депо и за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял вождение пассажирского трамвая в должности "данные изъяты".
Мухамадеев Р.Ф. зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г, статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 2, части 2 статьи 14, пунктом 10 части 1, части 3 и части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", части 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, разъяснениями, данными в письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18.
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы Мухамадеева Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс", суд первой инстанции исходил из того, что наименование должности и предприятия в трудовой книжке заявителя подтверждают особые условия работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс", а также из того, что согласно представленной справке Мухамадеев в данные периоды работал полный рабочий день в ЛКП "Львовэлектротранс" трамвайное депо в должности водителя городского пассажирского трамвая, в связи с чем пришел к выводу о включении данных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Строительная фирма "Жилстрой" в должности "данные изъяты", а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО "Кулонстрой"" в качестве "данные изъяты", суд первой инстанции исходил из того, что данные периоды трудовой деятельности истца имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, при этом из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мухамадеева Р.Ф. не усматривается, что работодатель представлял сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ; представленные работодателем индивидуальные сведения не содержат кода особых условий, отражены в календарном исчислении; занятость истца в указанный период времени на работах с тяжелыми условиями труда представленными доказательствами не подтверждена.
Рассматривая требования истца о включении в общий страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ N 7 г. Каттагураль Узбекской ССР, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый период учтен пенсионным органом в досудебном порядке.
Разрешая исковые требования в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по корректному указанию периода работы в ООО "Бахетле-Д", суд первой инстанции исходил из того, что период работы истца в ООО "Бахетле-Д" учтен в страховой стаж по сведениям в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, при этом из зачета в страховой стаж исключен административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом период работы истца в ООО "Бахетле-Д" верно учтен в страховом стаже Мухамадеева Р.Ф, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.
Решение суда первой инстанции в апелляционном порядке было обжаловано пенсионным органом.
Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности по включению в соответствующий стаж Мухамадеева Р.Ф. периодов трудовой деятельности последнего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс", руководствовался положениями Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г.."О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Федеральным законом от 11 июня 2022 г..N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", частью 3 статьи 2, частью 2 статьи 11, пунктом 10 части 1, части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г, пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г.."О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N516, пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г..N 99р, разъяснениями, данными в письме Минтруда России от 15 января 2003 г..N 88-16, письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г, письме ГУ ПФР РФ
от 6 октября 2003 г.."О назначении пенсии", и исходил из того, что заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ, после прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 г.."О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г, в связи с чем по условиям денонсации соглашения учету в страховой стаж истца независимо от уплаты страховых взносов подлежал лишь период работы истца на территории Украины, имевший место до 1 января 1991 г, а также из того, что материалами дела, включая архивную справку компетентного органа Украины, факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 1 января 1991 г..не подтверждается.
Также суд апелляционной инстанции принял во внимание, что поскольку по информации в трудовой книжке истца, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с чем на основании вышеуказанного правового регулирования периоды работы до 1 января 1991 г. в должности "данные изъяты" в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс" могут быть засчитаны в специальный стаж истца на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, применив к спорному правоотношению вышеуказанные нормы права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец работал в условиях, которые подлежат зачету как льготные, предусмотренные пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при этом периоды с 1 января 1991 г. в должности "данные изъяты" в Львовском коммунальном предприятии "Львовэлектротранс" не подлежат включению в специальный стаж истца, в связи с чем отменил решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной должности.
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
В апелляционном определении приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, не согласиться с которым у суда кассационной инстанции оснований не имеется.
В силу положений пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Из части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Феде
