Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 ноября 2006 г. N Ф04-7459/2006(28243-А27-19) Суд взыскал штраф с налогоплательщика, однако, учитывая дебиторскую задолженность в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, снизил размер подлежащего взысканию штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 ноября 2006 г. N Ф04-7459/2006(28243-А27-19)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Кемеровской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Чебулинского потребительского общества налоговых санкций в размере 6 122,70 руб.

Решением от 27.06.2006 Арбитражного суда Кемеровской области заявление удовлетворено частично, с Чебулинского потребительского общества взыскан штраф в сумме 1 224,54 руб.

В остальной части заявленные налоговым органом требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.08.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями в рассматриваемых правоотношениях статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, просит отменить судебные акты и принять новое решение.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Чебулинского потребительского общества У., соглашаясь с выводами арбитражного суда, просила оставить обжалуемые инспекцией судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки налоговым органом принято решение N 60 от 01.11.2004 о привлечении Чебулинского потребительского общества к налоговой ответственности в виде взыскания штрафов в сумме 6 122,70 руб., примененных за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 122, статьей 123 и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неуплатой налогоплательщиком названной суммы штрафа добровольно, налоговый орган обратился в суд с заявлением о ее взыскании.

Принимая судебные акты о частичном удовлетворении заявленных налоговым органом требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств установлен статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Из пункта 4 указанной статьи следует, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее, чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Поскольку пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Таким образом, законодатель оставил на усмотрение суда оценку обстоятельств и возможность признания их смягчающими вину налогоплательщика, не установив при этом каких-либо ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что социально-ориентированная деятельность Чебулинского потребительского общества и наличие у данного общества дебиторской задолженности учреждений Чебулинского района, финансируемых из местного бюджета, являются обстоятельствами, смягчающими ответственность и уменьшили размер подлежащего взысканию штрафа до 1 224,54 руб.

Принимая во внимание, что выводы обеих судебных инстанций не противоречат упомянутым нормам налогового законодательства и материалам дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.06.2006 и постановление апелляционной инстанции от 28.08.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5802/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.