Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2024 г. по делу N 8Г-13972/2024[88-15894/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Крамаренко Т.М, судей Подгорновой О.С, Коваленко О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 февраля 2024 г. по гражданскому делу N 2-3005/2023 по иску Управления министерства внутренних де Российской Федерации по Оренбургской области к Садомовой Наталье Николаевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Садомовой Марии Андреевны, Садомовой Марие Андреевне и Садомовой Анастасие Андреевне о выселении.

Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, заключение прокурора четвертого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мигунова В.Ю, указавшего, что апелляционное определение является законным и обоснованным, просившего оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (УМВД России по Оренбургской области) обратилось в суд с иском к Садомовой Н.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Садомовой М.А. о выселении.

В обоснование иска указано, что на основании решения комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД России по Оренбургской области, оформленного протоколом от 4 октября 2013 г. N 6, заместителю командира ОМОН УМВД России по Оренбургской области полковнику полиции Садомову А.А. с составом семьи 5 человек (сотрудник, супруга Садомова Н.Н, дочь Садомова А.А, сын Садомов А.А, дочь Садомова М.А.) предоставлено служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда УМВД России по "адрес" "адрес".

Начиная с 29 декабря 2013 г. между Садомовым А.А. и УМВД России по Оренбургской области заключались сроком на 1 год договоры найма служебного жилого помещения, со вселением супруги Садомовой Н.Н, дочери Садомовой А.А. и дочери Садомовой М.А.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии России от 5 октября 2016 г. N 153 л/с полковник полиции Садомов А.А. назначен начальником отделения материально-технического обеспечения отряда мобильного особого назначения управления ФСВНГ России по Оренбургской области с октября 2016 г. с освобождением от должности начальника материально-технического обеспечения отряда мобильного особого назначения УМВД России по Оренбургской области.

8 июля 2020 г. заключен договор найма служебного жилого помещения N 6/64 сроком на 1 год со вселением прежнего состава лиц.

В связи со смертью Садомова А.А, произошедшей 18 апреля 2021 г, в адрес Управления ФСВНГ РФ по Оренбургской области направлен запрос, согласно представленному ответу, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Проставлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N1223, сотруднику Садомову А.А. перечислена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается копией платежного поручения N 855304 от 29 сентября 2022 г.

14 ноября 2022 г. УМВД России по Оренбургской области обратилось к супруге умершего Садомова А.А. - Садомовой Н.Н. с просьбой освободить служебное жилое помещение в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления в связи с прекращением договора найма жилого помещения и с утратой оснований пользования.

25 ноября 2022 г. в адрес УМВД России по Оренбургской области от Садомовой Н.Н. поступило сообщение об отказе освободить жилое помещение до момента разрешения в Ленинском районном суде г. Оренбурга гражданского дела с ее участием.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, к категории граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения специализированного жилищного фонда, Садомова Н.Н. и Садомова М.А. не относятся. Оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением отсутствуют. Обстоятельства, препятствующие выселению ответчиков из служебного жилого помещения, не установлены.

Истец просил суд признать Садомову Н.Н. и Садомову М.А. утратившими право пользования жилым помещением и выселить из предоставленного Садомову А.А. и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

УМВД России по Оренбургской области также обратилось с иском к Садомовой А.А, указав наряду с вышеперечисленными требованиями к Садомовой Н.Н. и Садомовой М.А, что Садомова А.А. утратила статус члена семьи сотрудника Садомова А.А. на основании пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, поэтому утратила право пользования спорным жилым помещением. При заключении договора найма служебного жилого помещения от 8 июля 2020 г. сроком на 1 год Садомова А.А. в квартиру уже не вселялась. Вместе с тем, согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области, Садомова А.А. до настоящего времени сохраняет право пользования указанным жилым помещением, о чем свидетельствует регистрация по месту жительства с 2014 г. по настоящее время.

Истец просил суд признать Садомову А.А. утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 ноября 2023 г. исковые требования УМВД Российской Федерации по Оренбургской области к Садомовой Н.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Садомовой М.А, Садомовой М.А. и Садомовой А.А. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 февраля 2024 г. решение суда первой инстанции от 21 ноября 2023 г. отменено в части выселения Садомовой А.А, в указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных к ней требований отказано.

В кассационной жалобе УМВД Российской Федерации по Оренбургской области просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 февраля 2024 г. в части отмены решения, как незаконное и необоснованное, оставить в силе решение суда первой инстанции от 21 ноября 2023 г.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по настоящему делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в оперативном управлении УМВД России по Оренбургской области находится трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес".

На основании распоряжения МВД России N 1/9383 от 18 октября 2012 г. данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям.

Решением жилищно-бытовой комиссии от 4 октября 2013 г. Садомову А.А. на состав семьи 5 человек (сотрудник, супруга Садомова Н.Н, дочь Садомова А.А, сын Садомов А.А, дочь Садомова М.А.) выделена трехкомнатная квартира по адресу: "адрес".

Согласно договору найма служебного жилого помещения N 64 от 8 июля 2020 г, заключенного между УМВД РФ по Оренбургской области и Садомовым А.А, ему за плату во временное владение и пользование передана трехкомнатная квартира общей площадью 101, 5 кв. м, расположенная по адресу: "адрес". Договор заключен на 1 год с дальнейшим продлением.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется нанимателю в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, дислоцированных на территории г. Оренбурга.

На основании подпункта 2 пункта 18 договор прекращается в связи со смертью нанимателя.

В пункте 19 договора указано, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение - подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Садомов А.А. умер.

Срок действия договора N 64 истекал 8 июля 2021 г.

В ходе рассмотрения спора было установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорном жилом помещении с 2021 г. и по настоящее время проживают Садомова Н.Н. и несовершеннолетняя Садомова М.А, 2013 года рождения, зарегистрированы Садомова Н.Н, Садомова М.А, Садомова А.А.

29 сентября 2022 г. Управлением Росгвардии по Оренбургской области Садомовой Н.Н. выплачена субсидия на приобретение или строительство жилого помещения членам семьи погибшего сотрудника имеющего специальное звание Садомова А.А. в размере 1 670 214 руб, что подтверждается платежным поручением N 855304.

14 ноября 2022 г. в адрес Садомовой Н.Н. направлено требование об освобождении спорного жилого помещения в связи с истечением срока действия договора найма N 64 от 8 июля 2020 г, предложено в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления освободить жилое помещение.

В ответ на требование Садомова Н.Н. сообщила, что намерена освободить квартиру после вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу N 2-7805/2022, находящегося в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга.

Из материалов дела следует, что 5 октября 2022 г. Садомова Н.Н, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Садомовой М.А, обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Росгвардии по Оренбургской области об оспаривании решения комиссии, распоряжения и приказа, взыскании недополученной суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 апреля 2023 г. исковые требования Садомовой Н.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Садомовой М.А, удовлетворены частично, суд признал незаконными пункт 1.7.28 распоряжения N 1437-Р от 7 сентября 2022 г. Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации; пункт 1.3 приказа N 363 от 26 сентября 2022 г. Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области и решение комиссии от 25 июля 2022 г, оформленное протоколом N 5 от 25 июля 2022 г. Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области в части предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения членам семьи и матери сотрудника ОМОН Управления Росгвардии по Оренбургской области Садомова А.А. в равных частях; взыскал с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области в пользу Садомовой Н.Н. и Садомовой М.А. единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 670 214 руб. в равных долях, по 835 107 руб. в пользу каждой. В удовлетворении остальной части исковых требований Садомовой Н.Н. отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 июня 2023 г. решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 апреля 2023 г. изменено в части размера взысканной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Суд взыскал с Управления Росгвардии по Оренбургской области в пользу Садомовой Н.Н. и Садомовой М.А. единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в размере 3 340 428 руб. в равных долях, по 1670 214 руб. в пользу каждой.

Из представленной Садомовой Н.Н. распечатки со счета следует, что на ее счет 13 ноября 2023 г. перечислена денежная сумма в размере 1 670 214 руб.

Садомова Н.Н, возражая против удовлетворения иска, ссылалась на то, что судебный акт, которым взыскана единовременная социальная выплата, в полном объеме не исполнен, денежные средства выплачены лишь частично, в связи с чем у нее нет возможности освободить спорное жилое помещение, иное жилье отсутствует.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что поскольку право пользования Садомовой Н.Н. спорным жилым помещением производно от права ее супруга Садомова А.А, после его смерти и прекращения по данному основанию договора специализированного найма самостоятельного права пользования жилым помещением у Садомовой Н.Н. не возникло. Жилое помещение в установленном порядке ей и ее детям не предоставлялось. Предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчицами права пользования спорным жилым помещением не имеется. Ответчицы не относятся к категории лиц, указанных в пункте 3 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья. Обстоятельств, при которых не допускается выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, суд не усмотрел, указав, что действия ответчиц по пользованию служебной квартирой не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и условиям договора найма служебного жилого помещения, устанавливающих обязанность освободить жилое помещение в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции признал обоснованными выводы суда первой инстанции в части удовлетворения требований о признании ответчиц утратившими право пользования жилым помещением и выселении Садомовой Н.Н. и несовершеннолетней Садомовой М.А. из служебного жилого помещения.

В указанной части судебные постановления сторонами не обжалуются, в связи с чем судебной коллегией на предмет законности в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в указанной части судебные акты не проверяются.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции в части выселения из служебного жилого помещения Садомовой А.А, суд апелляционной инстанции признал установленным, что она в спорном жилом помещении не проживает, а проживает по адресу: "адрес", в спорном жилом помещении лишь сохраняет регистрацию, в добровольном порядке выехала из служебного жилого помещения, в связи с чем основания для ее выселения отсутствуют.

Оснований для иных выводов по доводам кассационной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных статьями 102 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Ссылаясь на наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований о выселении Садомовой А.А, истец, вместе с тем, не доказал факта нарушения его прав ответчицей, не проживающей в служебном жилом помещении, а сохраняющей лишь регистрацию в нем, что, с учетом удовлетворения требования о признании ее прекратившей право пользования служебным жилым помещением, является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в оспариваемой части.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве. Нарушений норм процессуального законодательства при оценке судами доказательств не установлено.

Принимая во внимание, что суд апелляционной инстанции правильно установилюридически значимые обстоятельства, дал им правовую оценку, правильно применили нормы материального права и постановилзаконное и обоснованное решение, не допустив нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий Т.М. Крамаренко

Судьи О.С. Подгорнова

О.П. Коваленко