Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 8Г-14112/2024[88-16769/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Туляковой О.А. и Никоновой О.И, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 февраля 2024 г. по гражданскому делу N 2-336/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Непопалова Г.Г, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике (далее по тексту - ОПФР по Чувашской Республике) от 1 марта 2022 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), в стаж работы по специальности не включены отдельные периоды работы последней на теплоходах ввиду не подтверждения работодателем особых условий труда работника, а также периоды нахождения в отгулах и в межнавигационных отпусках со ссылкой на то, что нет доказательств их предоставления с сохранением заработной платы.

Принимая такое решение, ответчик не учел, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте должны учитываться с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составляла полный год. В период с 2013г. по 2016 г. ФИО1 работала в должности рулевого по отстою теплохода и рулевого теплохода, что приравнивается к работе в плавсоставе. Отгулы, предоставляемые работникам плавсоставов, фактически представляют собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха, которые, в силу специфики данного вида работы, предоставляются после периода навигации, то есть дни отгулов, предоставляемых работникам плавсоставов, также подлежат включению в специальный стаж. В отпусках без сохранения заработной платы 26 марта 2013 г, 8 декабря 2019 г, с 15 марта 2020 г. по 23 марта 2020 г. истец не находилась. Истцом полностью отработаны навигационные периоды 2008 г. (с 18 апреля 2008 г. по 9 ноября 2008 г.), 2009 г. (с 11 мая 2009 г. по 20 ноября 2009 г.), 2012 г. (с 16 мая 2012г. по 14 ноября 2012 г.), 2015 г. (с 26 апреля 2015 г. по 29 ноября 2015 г.), 2018г, поэтому они должны включаться в специальный страховой стаж как полные годы. Кроме того, ответчик произвел неверный расчет специального страхового стажа истца за 2010, 2011, 2013, 2014, 2016, 2019, 2020, 2021 г.г, необоснованно исключив из них суммированные дни отдыха за время работы на теплоходе.

На основании изложенного, с учетом последующего уточнения ранее заявленных исковых требований, ФИО1 просила суд:

1) отменить решение ОПФР по Чувашской Республике от 1 марта 2022г. N 015-000-3600/1087 в части:

- отказа во включении в стаж, дающий на досрочное пенсионное обеспечение, периодов: с 1 января 2010 г. по 11 февраля 2010 г, с 12 февраля 2010 г. по 26 апреля 2010 г, с 27 апреля 2010 г. по 14 сентября 2010 г, с 15 сентября 2010 г. по 23 сентября 2010 г, с 26 ноября 2010 г. по 7 декабря 2010г, с 9 декабря 2011 г. по 31 декабря 2011 г, с 1 января 2013 г. по 26 февраля 2013г, с 8 марта 2013 г. по 28 апреля 2013 г, со 2 августа 2013 г. по 15 августа 2013 г, с 4 декабря 2013 г. по 31 декабря 2013 г, с 1 января 2014 г. по 13 февраля 2014 г, с 1 марта 2014 г. по 6 апреля 2014 г, с 1 октября 2014 г. по 5 октября 2014 г, с 7 ноября 2014 г. по 12 ноября 2014 г, с 11 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 11 января 2016 г. по 31 марта 2016 г, с 1 апреля 2016 г. по 6 апреля 2016 г, с 8 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г, с 1 января 2021г. по 14 января 2021 г. и с 15 января 2021 г. по 1 марта 2021 г.;

- исчисления специального страхового стажа за 2008, 2009, 2012, 2015, 2018 г.г. в календарном порядке;

- отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ;

2) обязать ОСФР по Чувашской Республике включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ:

- полные годы за отработанные полные навигационные периоды 2008, 2009, 2012, 2015 г.г. в АО Судоходная компания "Волжское пароходство" и 2018 г. в ООО Судоходная компания "Поволжье";

- периоды временной нетрудоспособности с 1 января 2010 г. по 11 февраля 2010 г. и с 27 апреля 2010 г. по 14 сентября 2010 г. во время работы в АО Судоходная компания "Волжское пароходство";

- периоды нахождения в оплачиваемых отгулах во время работы в АО Судоходная компания "Волжское пароходство" с 12 февраля 2010 г. по 26 апреля 2010 г, с 26 ноября 2010 г. по 7 декабря 2010 г, с 9 декабря 2011 г. по 31 декабря 2011 г, с 1 января 2013 г. по 26 февраля 2013 г, со 2 августа 2013г. по 15 августа 2013 г, с 4 декабря 2013 г. по 31 декабря 2013 г, с 1 января 2014г. по 13 февраля 2014 г, с 1 октября 2014 г. по 5 октября 2014 г, с 7 ноября 2014 г. по 12 ноября 2014 г, с 11 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 11 января 2016 г. по 31 марта 2016 г, а такие же периоды с 8 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г. и с 15 января 2021 г. по 1 марта 2021 г. во время работы в ООО "ВолгаТрансСервис";

- период нахождения в оплачиваемых отгулах, ежегодном оплачиваемом отпуске с 15 сентября 2010 г. по 23 сентября 2010 г. в АО Судоходная компания "Волжское пароходство";

- периоды работы, предшествующей направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания во время работы в АО Судоходная компания "Волжское пароходство" в должности рулевого по отстою теплохода "ОТ-2053" с 8 марта 2013 г. по 28 апреля 2013 г, рулевого теплохода "ОТ-2435" с 1 марта 2014 г. по 6 апреля 2014 г. и с 1 апреля 2016 г. по 6 апреля 2016 г.;

- период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 1 января 2021г. по 14 января 2021 г. во время работы в ООО "ВолгаТрансСервис";

3) признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 4 января 2020 г.;

4) обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 20 декабря 2021 г.;

5) взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 ноября 2023 г. производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20 декабря 2021 г. прекращено в связи с отказом ФИО1 от иска.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 ноября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 февраля 2024 г, исковые требования ФИО8. удовлетворены в части:

- решение ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии от 1 марта 2022 г. N 015-000-3600/1087 признано незаконным в части: отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов: с 1 января 2010 г. по 11 февраля 2010 г, с 12 февраля 2010 г. по 26 апреля 2010 г, с 27 апреля 2010 г. по 14 сентября 2010 г, с 15 сентября 2010 г. по 23 сентября 2010 г, с 26 ноября 2010 г. по 7 декабря 2010 г, с 9 декабря 2011 г. по 31 декабря 2011 г, с 1 января 2013 г. по 26 февраля 2013 г, с 8 марта 2013 г. по 28 апреля 2013 г, со 2 августа 2013 г. по 15 августа 2013 г, с 4 декабря 2013 г. по 31 декабря 2013 г, с 1 января 2014 г. по 13 февраля 2014 г, с 1 марта 2014г. по 6 апреля 2014 г, с 1 октября 2014 г. по 5 октября 2014 г, с 7 ноября 2014 г. по 12 ноября 2014 г, с 11 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 11 января 2016 г. по 31 марта 2016 г, с 1 апреля 2016 г. по 6 апреля 2016 г, с 8 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г, с 1 января 2021 г. по 14 января 2021 г. и с 15 января 2021 г. по 1 марта 2021 г.; исчисления специального стажа за 2008, 2009, 2012, 2015, 2018 г.г. в календарном порядке; отказа в назначении страховой пенсии по старости;

- пенсионный орган обязан включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ периоды работы: на теплоходе "ОТ-2428" в должности матроса, матроса по ремонту, рулевого; на теплоходе "ОТ-2413" в должности матроса 1 класса; на теплоходе "ОТ-2053" в должности рулевого, рулевого по отстою; на теплоходе "ОТ-2435" в должности рулевого, рулевого по отстою в АО Судоходная Компания "Волжское пароходство" полные навигационные периоды 2008, 2009, 2012, 2015 г.г, периоды с 1 января 2010 г. по 11 февраля 2010 г, с 12 февраля 2010 г. по 26 апреля 2010 г, с 27 апреля 2010 г. по 14 сентября 2010 г, с 15 сентября 2010 г. по 23 сентября 2010 г, с 26 ноября 2010г. по 7 декабря 2010 г, с 9 декабря 2011 г. по 31 декабря 2011 г, с 1 января 2013 г. по 26 февраля 2013 г, с 8 марта 2013 г. по 28 апреля 2013 г, со 2 августа 2013 г. по 15 августа 2013 г, с 4 декабря 2013 г. по 31 декабря 2013 г, с 1 января 2014 г. по 13 февраля 2014 г, с 1 марта 2014 г. по 6 апреля 2014 г, с 1 октября 2014 г. по 5 октября 2014 г, с 7 ноября 2014 г. по 12 ноября 2014 г, с 11 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 11 января 2016 г. по 31 марта 2016г, с 1 апреля 2016 г. по 6 апреля 2016 г, с 16 апреля 2016 г. по 31 октября 2016г.; в ООО Судоходная компания "Поволжье" полный навигационный период 2018 г. на теплоходе "Тибет" в должности повара; в ООО "ВолгаТрансСервис" на теплоходе "Балахна" в должности повара за период с 8 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г, с 1 января 2021 г. по 14 января 2021 г, с 15 января 2021 г. по 1 марта 2021 г. (решение суда в этой части постановлено считать исполненным.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. Кроме того, с ОСФР по Чувашской Республике в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе ОСФР по Чувашской Республике ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных. Основаниями для отмены судебных актов ответчик указывает нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судами неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

ФИО1 представлен письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором истец возражает против ее удовлетворения, обжалуемые судебные акты полагает законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 5 сентября 1997г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением истцом были представлены: справки АО "Судоходная компания "Волжское пароходство" N 18-30-255 от 21 августа 2018 г. и N 18-30-273 от 30 августа 2018 г.; справка ООО "Меркурий" от 17 декабря 2021 г. N 5; справка о стаже плавания, выданная ООО "ВолгаТрансСервис" 10 декабря 2020 г. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела МакаровойН.В.

Содержанием упомянутых справок АО "Судоходная компания "Волжское пароходство" подтверждается, что ФИО1 действительно работала в должности матроса теплохода "ОТ-2428" с 16 апреля 2008 г..(приказ N 27 от 15 апреля 2008 г..), с 20 апреля 2009 г..в должности матроса по ремонту теплохода "ОТ-2428" (приказ N 204 от 20 апреля 2009 г..), в должности рулевого теплохода "ОТ-2435" с 11 мая 2009 г..(приказ N 233 от 11 мая 2009 г..), в должности матроса I класса теплохода "ОТ-2413" с 6 июня 2011 г..(приказ N 275 от 6 июня 2011 г..), в должности рулевого теплохода "ОТ-2053" с 30 июня 2011 г..(приказ N 292 от 30 июня 2011 г..), в должности рулевого по отстою теплохода "ОТ-2053" с 21 февраля 2012 г..(приказ N 42 от 20 февраля 2012 г..), в должности рулевого теплохода "ОТ-2053" с 16 мая 2012 г..(приказ N 194 от 22 мая 2012 г..), в должности рулевого по отстою теплохода "ОТ-2053" с 11 марта 2013 г..(приказ N 39 от 11 марта 2013 г..), в должности рулевого теплохода "ОТ-2053" с 29 апреля 2013 г..(приказ N 122 от 28 апреля 2013 г..), в должности рулевого по отстою теплохода "ОТ-2053" с 3 марта 2014 г..(приказ N 23 от 3 марта 2014 г..), в должности рулевого теплохода "ОТ-2435" с 1 апреля 2014 г..(приказ N 66 от 1 апреля 2014 г..), в должности рулевого по отстою теплохода "ОТ-2435" с 10 марта 2015 г..(приказ N 49 от 5 марта 2015 г..), с 24 марта 2015 г..(приказ N 149 от 24 марта 2015 г..), с 24 марта 2015 г..переведена в ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" в должности рулевого теплохода "ОТ-2435". В периоды временной нетрудоспособности с 8 декабря 2009 г..по 19 января 2010г, с 20 января 2010 г..по 11 февраля 2010 г, с 27 апреля 2010 г..по 12 мая 2010 г, с 13 мая 2010 г..по 11 июня 2010 г, с 12 мая 2010 г..по 22 июля 2010г, с 23 июля 2010 г..по 14 сентября 2010 г..заработная плата начислялась.

Навигационные периоды теплоходов, на которых работала ФИО1, составляли: теплоход "ОТ-2428" - с 24 апреля 2008 г..по 31 октября 2008 г, с 17 мая 2009 г..по 11 ноября 2009 г, с 22 мая 2010 г..по 21 октября 2010 г..; теплоход "ОТ-2413" - с 27 мая 2011 г..по 26 ноября 2011 г..; теплоход "ОТ-2053" - с 30 апреля 2011 г..по 16 ноября 2011 г, с 25 мая 2012 г..по 7 ноября 2012 г, с 6 мая 2013 г..по 30 января 2013 г..; теплоход "ОТ-2435" - с 21 апреля 2014 г..по 30 октября 2014 г..Должности матроса, рулевого, матроса I класса относятся к плавсоставу. Теплоходы "ОТ-2428", "ОТ-2413", "ОТ-2053" и "ОТ-2435" относятся к судам речного транспортного самоходного буксирного флота и не относятся к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В период, указанной справке, ФИО1 работала в режиме полной рабочей недели и выполняла работы в течение полного рабочего дня. ФИО1 также действительно работала в АО "Судоходная компания "Волжское пароходство" в должности рулевого теплохода "ОТ-2435" в период с 24 марта 2015 г..(приказ N 64/пл от 24 марта 2015 г..) по 31 октября 2016 г..(приказ N 171/пл от 17 октября 2016 г..). Должность рулевого относится к плавсоставу. Теплоход "ОТ-2435" в 2015-2016 г..г. относился к судам речного транспортного самоходного буксирного флота и не относился к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Навигационные периоды теплохода "ОТ-2435": с 4 мая 2015 г..по 21 ноября 2015 г, с 3 мая 2016 г..по 12 ноября 2016 г..В период, указанной справке, ФИО1 работала в режиме полный рабочей недели и выполняла работы в течение полного рабочего дня.

Решением пенсионного органа N 015-000-3600/1087 от 1 марта 2022 г. в удовлетворении заявления ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Названным решением фактическая продолжительность специального стажа истца определена в 7 лет 9 месяцев 24 дня при требуемой продолжительности 10 лет и достаточность фактической продолжительность страхового стажа.

При этом, в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы истца: с 21 марта 2012 г. по 20 мая 2012 г, с 8 марта 2013 г. по 25 марта 2013 г, с 27 марта 2013 г. по 28 апреля 2013 г, с 1 марта 2014 г. по 6 апреля 2014 г, с 7 марта 2015 г. по 25 апреля 2015 г, 30 ноября 2015 г, с 1 апреля 2016 г. по 6 апреля 2016 г. в АО Судоходная компания "Волжское пароходство" со ссылкой на то, что работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает занятость на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Отказ во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения в отгулах с 9 декабря 2008 г. по 3 марта 2009 г, с 16 декабря 2009 г. по 23 сентября 2010 г, с 26 ноября 2010 г. по 7 декабря 2010 г, с 9 декабря 2013 г. по 20 февраля 2012 г, с 13 декабря 2012 г. по 26 февраля 2013 г, со 2 августа 2013 г. по 15 августа 2013 г, с 4 декабря 2013 г. по 13 февраля 2014 г, с 1 октября 2014 г. по 5 октября 2014 г, с 7 ноября 2014 г. по 12 ноября 2014 г, с 11 декабря 2014 г. по 24 февраля 2015 г, с 11 января 2016 г. по 31 марта 2016 г, периода нахождения в межнавигационном отпуске с 8 декабря 2010 г. по 3 июня 2011 г, ответчик обосновал тем, что работодатель не подтвердил предоставление отгулов и межнавигационного отпуска с сохранением заработной платы.

В этом же решении ответчик указал на то, что периоды с 4 марта 2009 г. по 17 апреля 2009 г, 24 сентября 2010 г, 29 июня 2011 г, с 27 февраля 2013 г. по 7 марта 2013 г, 26 марта 2013 г, с 14 февраля 2014 г. по 28 февраля 2014 г, с 25 февраля 2015 г. по 6 марта 2015 г, с 7 апреля 2016 г. по 15 апреля 2016 г, с 8 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г, с 15 марта 2020 г. по 15 апреля 2020г. являются периодами нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и поэтому не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Относительно спорных периодов работы в трудовой книжке МакаровойН.В. имеются следующие записи: 16 апреля 2008 г. принята матросом теплохода "ОТ-2408" в АО "Судоходная компания "Волжское пароходство"; 11 мая 2009 г. переведена рулевым теплохода "ОТ-2428"; 29 июня 2011 г. переведена рулевым на теплоход "ОТ-2053"; 1 апреля 2014 г. переведена рулевым на теплоход "ОТ-2435"; 24 марта 2015 г. переведена на должность рулевого теплохода "ОТ-2435", 31 октября 2016 г. уволена в связи с сокращением численности или штата работников; 3 апреля 2018 г. принята в ООО Судоходная компания "Поволжье" на должность повара теплохода "Тибет"; 12 октября 2018 г. уволена по собственному желанию; 15 апреля 2019г. принята в ООО "Волга ТрансСервис" на должность повара теплохода "Балахна"; 1 марта 2021 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

АО "Судоходная компания "Волжское пароходство" выдана справка N22-139 от 24 марта 2022 г, уточняющая особый характер работ или условий труда, в которой указаны периоды работы истца с 16 апреля 2008 г. по 31 октября 2016 г, сведения о периодах навигации и нахождения истца на судне, периодах ежегодных оплачиваемых отпусков, периодах оплачиваемых отгулов, периодов административных отгулов, межнавигационного отпуска, временной нетрудоспособности. В справке указано, что ФИО1 работала в режиме полной рабочей недели и выполняла работу в течение полного рабочего дня и имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, теплоходы "ОТ-2428", "ОТ-2413", "ОТ-2053" и "ОТ-2435" относятся к судам речного транспортного самоходного буксирного флота и не относятся к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Из содержания аналогичной справки N 0804/3 от 8 апреля 2022 г, выданной ООО Судоходная компания "Поволжье" следует, что МакароваН.В, работала в должности плавсостава судов внутреннего плавания в период с 3 апреля 2018 г. (приказ N 12 от 3 апреля 2018 г.) по 12 октября 2018 г. (приказ N 29 от 12 октября 2018 г.) в должности повара теплохода "Тибет" и в этой должности была занята постоянно в режиме полного рабочего дня, полного рабочего периода, сезона, навигационный период 2018г. отработала полностью. Теплоход "Тибет" относится к грузовому речному флоту и не относится к портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Решением ОСФР по Чувашской Республике N230000256205/329493/21 от 11 сентября 2023 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 20 декабря 2021 г. бессрочно.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", положениями постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990г. N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста", регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части.

При этом, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные в исковом заявлении периоды ФИО1 работала в должностях, которые входят в штат судов, в режиме полного рабочего времени, занимаемые ею должности относятся к плавсоставу, а судна, на которых она работала, не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения и эти обстоятельства подтверждены как трудовой книжкой, так и справками судовладельцев. В связи с этим, отказ ответчика во включении спорных периодов работы на указанных должностях, в том числе периодов оплачиваемых отгулов, является незаконным.

При разрешении спора районный суд также исходил из того, что, назначив истцу страховую пенсию по старости своим решением от 11 сентября 2023 г. N 230000256205/329493/21 с 20 декабря 2021 г, ответчик фактически удовлетворил иск в части включения спорных периодов в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поэтому решение суда в этой части следует признать исполненным.

С приведенными выше выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ОСФР по Чувашской Республике об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в связи с назначением ей досрочной страховой пенсии по старости решением от 11 сентября 2023 г. N230000256205/329493/21 до вынесения решения суда, суд апелляционной инстанции сослался на то, что 20 декабря 2021 г. ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представив в том числе, справки работодателей АО "Судоходная компания "Волжское пароходство", ООО "Волготранссервис" и ООО "Меркурий", уточняющие особый характер работ или условий труда.

Как видно из содержания справки о стаже плавания, выданной ООО "ВолгаТрансСервис" 10 декабря 2020 г, ФИО1 работала в должности судового повара на теплоходе "Балахна" с районом плавания судна "Санкт-Петербург - Березники - Астрахань - Ростов на Дону" с 16 апреля 2020 г. по 18 декабря 2020 г, общая продолжительность плавания на судне составляет 7 месяцев 23 дня.

Решением ответчика от 29 декабря 2021 г. N 1407/8 было назначено проведение проверки сведений о факте работы ФИО1 в ООО "Волготранссервис" с 1 января 2021 г. по 19 декабря 2021 г, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и срок рассмотрения заявления о назначении пенсии от 20 декабря 2021 г. был приостановлен, как указано в решении, "до завершения загрузки индивидуальных сведений".

С 1 марта 2023 г. был восстановлен срок рассмотрения заявления истца от 20 декабря 2021 г, о чем ответчиком было принято соответствующее решение от 1 марта 2022 г. N 1079/8, а в последующем, решением N 015-000-3600/1087 от 1 марта 2022 г. в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 400-ФЗ истцу отказано.

В справке N 03/60 от 31 марта 2022 г. ООО "ВолгаТрансСервис" указало сведения о том, что ФИО1 действительно работала в качестве повара теплохода "Балахна" в период с 15 апреля 2019 г. (приказ N 13 от 15 апреля 2019 г.) по 1 марта 2021 г. (приказ N 5 от 1 марта 2019 г.). В указанной должности ФИО1 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю и такая трудовая деятельность относится к работе в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работавших на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) и такая работа предусмотрена статьей 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В этой же справке отражены периоды фактического нахождения работника на судне: с 15 апреля 2019 г. по 17 ноября 2019 г, с 16 апреля 2020 г. по 9 декабря 2020 г.; периоды ежегодных оплачиваемых отпусков: с 18 ноября 2019 г. по 7 декабря 2019 г, с 10 декабря 2020 г. по 14 января 2021 г.; периоды предоставленных оплачиваемых отгулов: с 9 декабря 2019 г. по 14 марта 2020г, с 15 января 2021 г. по 12 мая 2021 г.; период административного отпуска: с 24 марта 2020 г. по 15 апреля 2020 г. В справке дополнительно отмечено, что за период работы с 15 апреля 2019 г. по 1 марта 2021 г. не имелось периодов, которые не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии.

В период с ноября 2022 г. по январь 2023 г. истцом из ООО "Судоходная компания "Волжское пароходство" были получены: личная карточка формы N Т-2, приказы о предоставлении оплачиваемых отпусков, отгулов, административных, межнавигационных отпусков.

В уточняющей справке от 24 марта 2022 г. N 22-139 указано, что с 9 декабря 2008 г. по 3 марта 2009 г, с 16 декабря 2009 г. по 3 марта 2010 г, с 26 ноября 2010 г. по 20 февраля 2012 г, с 13 декабря 2012 г. по 26 февраля 2013г, со 2 августа 2013 г. по 15 августа 2013 г, с 4 декабря 2013 г. по 13 февраля 2014 г, с 1 октября 2014 г. по 5 октября 2014 г, с 7 ноября 2014 г. по 12 ноября 2014 г, с 11 декабря 2014 г. по 24 февраля 2015 г, с 11 января 2016 г. по 31 марта 2016 г, истцу предоставлялись оплачиваемые отгулы, а период с 8 декабря 2009 г. по 14 сентября 2010 г. является периодом временной нетрудоспособности. Относительно периода с 8 декабря 2010 г. по 3 июня 2011г. приказом ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" N392/ф от 8 декабря 2010 г, ФИО1 был предоставлен межнавигационный отпуск 8 декабря 2010 г. до начала эксплуатационного периода теплохода "ОТ-2428" в навигацию 2011 г.

Указанные периоды в выписке из ИЛС застрахованного в отношении истца указаны с кодом особых условий труда (27-9 - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на территории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Действующим правовым регулированием установлено, что решение об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в его распоряжении. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии уполномоченный на назначение пенсии орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Между тем, материалами дела установлено, что, имея возможность и установленную законом обязанность, ответчик не предпринял никаких действий для уточнения сведений о том, осуществлял ли истец трудовую деятельность в спорные периоды, предоставлялись ли последней отгулы, административные отпуска с сохранением заработной платы, каких-либо проверочных мероприятий по заявлению истца о назначении пенсии, кроме как проверки сведений о факте работы в ООО "Волготранссервис" с 1 января 2021 г. по 19 декабря 2021 г, ответчик не проводил.

Содержанием первоначально предоставленных истцом справок судовладельцев подтверждались, как полностью отработанные истцом навигационные периоды, так и периоды временной нетрудоспособности, административных отпусков, отгулов с сохранением заработной платы.

Утверждения ответчика о том, что на момент принятия оспариваемого решения в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствовала информация о выполнении условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, право истца на пенсию возникло после предоставления работодателями (страхователями) скорректированных сведений по спорным периодам работы истца, опровергаются выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 28 февраля 2022 г. и по состоянию на 5 июня 2023 г. Указанные выписки по своему содержанию относительно периодов работы истца с 2008 г. по 2021 г, в том числе в части информации, касающейся страхового стажа и учета его с кодами особых условий труда, являются идентичными.

Вопреки доводам ОСФР по Чувашской Республике, сведения персонифицированного учета не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в их достоверности, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления. В основу принятого решения об отказе в назначении пенсии от 1 марта 2022 г. ответчик положил исключительно свое толкование пенсионного законодательства. Отсутствие механизма проверки не освобождало ответчика от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по назначению истцу пенсии.

Поскольку на момент обращения за страховой пенсией к ответчику ФИО1 имела право на указанную пенсию, что подтверждается последующим решением ответчика от 11 сентября 2023 г, истцом были представлены необходимые сведения и документы, подтверждающие право на пенсию, в распоряжении ответчика уже имелись материалы пенсионного дела истца, позволяющие исчислить ее страховой стаж, суд первой инстанции обоснованно признал подлежащими удовлетворению требования истца о признании оспариваемого решения незаконным и возложил обязанность включить спорные периоды в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, из приобщенных судом апелляционной инстанцией дополнительных доказательств, имеющих значение для дела, также следует, что решение ответчика от 1 марта 2022 г. N 015-000-3600/1087 об отказе в назначении пенсии ФИО1 было отменено ответчиком. Оценивая представленное ОСФР по Чувашской Республике решение от 11 сентября 2023г. N 3886, направленное на преодоление своей же, ранее принятой (1 марта 2022 г.) позиции о том, что у истца на дату принятия такого решения специальный страховой стаж для назначения пенсии отсутствовал, со ссылкой на неверный учет продолжительности специального стажа, суд апелляционной инстанции отметил, что такое решение, принятое спустя более 1 года и 6 месяцев с даты принятия первого по дате принятия решения, и после того, как истец обратился в суд с иском об оспаривании такого решения, не обеспечивает реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Нет в деле и доказательств того, что решение ответчика N 3886 от 11 сентября 2023 г. было вручено МакаровойН.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов предыдущих инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статье 39 Конституции Российской Федерации, статьям 8, 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", положениям постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 г. N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста"), и обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, в том числе со ссылками на отмену пенсионным органом оспариваемого решения во внесудебном порядке и назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ОСФР по Чувашской Республике.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи О.А. Тулякова

О.И. Никонова