Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Никоновой О.И, судей Киреевой Е.В, Попова О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гарайшина Н.А. на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 13 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 апреля 2024 г. по гражданскому делу N 2-897/2023 по иску Гарайшина Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Альметьевскому отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гарайшин Н.А. обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан указав, что он с 1990 г. работал на работах с тяжелыми условиями труда, согласно данным трудовой книжки. По достижении 55 лет, он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан для назначения ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 17 декабря 2001 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 12 апреля 2023 г. N истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. В качестве причин отказа указано на отсутствие стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет. Согласно данному решению в специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м.7 д.) в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО "Татнефть-Бурение" Азнакаевское УБР; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г.1 м. 7 д.) в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО "Татнефть- Бурение" Азнакаевское УБР; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9г. 4м. 21д.) в качестве машиниста паровой депарафинизационной установки в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата в ПАО "Сургутнефтегаз". Также пенсионным органом не включены в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.11м.25д.) службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.9м.29д.) - учеба в ПТУ N89 г. Азнакаево ТАССР.
Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным необоснованным. Суммировав данные периоды, истец считает, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит 21 год 2 месяца 3 дня (17 лет 21 день + 4 года 1 м. 12 д.). Так как период работы в должности помощника бурильщика отнесен к специальному стажу, период обучения должен быть включен в специальный стаж истца. До службы в Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гарайшин Н.А. работал помощником бурильщика на эксплуатационном и разведочном бурении скважин на нефть и газ в Азнакаевском Управлении буровых работ Ордена Ленина объединение "Татнефть". После службы в Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Азнакаевском Управления буровых работ Ордена Ленина объединение "Татнефть", данный период отнесен к специальному стажу, в связи с чем период службы в армии также должен быть включен в специальный стаж.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Гарайшин Н.А. просил суд признать решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан N от 12 апреля 2023 г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Гарайшину Н.А. незаконным; включить в специальный стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1г. 11м. 25д.) службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.9м.29д.) учебы в ПТУ N89 г. Азнакаево ТАССР; включить в специальный стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5м.7д.) в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО "Татнефть-Бурение" Азнакаевское УБР; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (1г.1.м.7д.) в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО "Татнефть-Бурение" Азнакаевское УБР; обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан произвести расчет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в полуторном исчислении - как 25 лет 7 мес. 2 дня; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан произвести суммирование стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 17 лет 21 день и периодов работы по Списку N2 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 21 год 2 месяца 3 дня (17 лет 21 день + 4 года 1 м. 12 д.); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 13 сентября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 апреля 2024 г, в удовлетворении искового заявления Гарайшина Н.А. отказано в полном объеме.
В кассационной жалобе Гарайшин Н.А. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, как незаконные и необоснованные, принять по делу новое судебное постановление об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
ОСФР по Республике Татарстан представлено ходатайство, в котором представитель ответчика выражает несогласие с доводами кассационной жалобы, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу истца без удовлетворения. Также заявлено о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя ОСФР по Республике Татарстан.
Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции не допущено.
Судами установлено и из материалов дела следует, что 9 января 2023 г. Гарайшин Н.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р, обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Решением ОСФР по Республике Татарстан от 12 апреля 2023 г. N в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы - не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (у истца в наличии, с учетом уточнения сведений, 17 лет 1 месяц 21 день). При этом стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку N2 составил 13 лет 4 месяца 26 дней.
Пенсионным органом истцу рекомендовано доработать страховой стаж в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховой пенсии", либо обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховой пенсии" при достижении возраста 55 лет.
Согласно трудовой книжки Гарайшин Н.А. ДД.ММ.ГГГГ принят в Азнакаевское управление буровых работ ордена Ленина объединения "Татнефть" помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по третьему разряду, а ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на воинскую службу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах вооруженных сил. ДД.ММ.ГГГГ принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 3 разряду в Азнакаевское управление буровых работ ордена Ленина объединения "Татнефть", ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода водителем в Азнакаевский ХУП РСУ объединения УЧПРОФСТРОЙ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по третьему разряду в Азнакаевское управление буровых работ ордена Ленина объединения "Татнефть", ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса для работы на автомобилях с категорией В, С; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО "ТН-АЗН-бурнефть"; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода водителем 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Азнакаевское УБР, ДД.ММ.ГГГГ Гарайшин Н.А. принят в порядке перевода из ООО "ТН-АЗН-бурнефть" в Азнакаевское УБР филиал ООО "Татнефть-Бурение" водителем третьего класса для работы на автомобилях с категориями В, С. ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в УТТ ООО "Татнефть-Бурения". ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки пятого разряда в порядке перевода в Азнакаевское УБР. ДД.ММ.ГГГГ переведен контролером технического состояния автотранспортных средств 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем третьего класса ОАО "Сургутнефтегаз"; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом паровой
передвижной депарафинизационной установки пятого разряда N10, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки пятого разряда в автоколонну N13; ДД.ММ.ГГГГ, переведен машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки пятого разряда в автоколонну N1.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов - работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право, на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, - установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый - для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Гарайшин Н.А. полагает, что поскольку период его работы одновременно относится к работам, предусмотренным Списком N 2 и к работам в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то он подлежит суммированию, после чего стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера превысит 20 лет и даст возможность выхода на пенсию с уменьшением возраста в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 50 лет.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Гарайшиным Н.А. исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", установив, что истец не достиг необходимого возраста (55 лет) для назначения пенсии, а также у него отсутствует стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, руководствуясь вышеуказанным правовым регулированием суд апелляционной инстанции, учел, что в настоящем деле спорным является период, который подпадает как под действие пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так и пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем положения части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применены быть не могут, то есть данный период не может быть учтен в двойном размере, на чем настаивает истец; поскольку стаж истца в местности, приравненной к работе районах Крайнего Севера составляет менее 20 лет, суд второй инстанции пришел к выводу, что у него отсутствует право на досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста, как это предусмотрено частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы Гарайшина Н.А. со ссылкой на ответ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N о наличии у него стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 23 года, отклонены судом апелляционной инстанции как несостоятельные, поскольку указанный размер стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произведен при условии назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом применения пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, допускающего суммирование стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 2, 5 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона со стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Судебная коллегия полагает вышеуказанные выводы судов правильными, а доводы кассационной жалобы истца в данной части основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку часть 1 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о суммировании стажа на соответствующих видах работ) не применяется к спорным отношениям, так как истец не достиг возраста 55 лет (указанное условие требуется для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Для назначения пенсии с 50 лет, исходя из положений части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (двойное уменьшение возраста) необходим стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 20 календарных лет, а кроме того необходим стаж с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев.
Как установлено в ходе судебного разбирательства условие по продолжительности стажа работы не менее 20 календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не соблюдено.
Проверяя доводы истца о необходимости исчисления периода работы Гарайшина Н.В. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в кратном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, судебная коллегия суда второй инстанции, руководствуясь положениями абзаца 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", разъяснениями, изложенными в постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 г. N 70 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходила из того, что на день отмены Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (1 января 2002 года) Гарайшин Н.А. не выработал полностью необходимый специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с чем исчисление выработанного им льготного стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости. Учитывая, что в настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера не содержится, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды работы подлежат исчислению в календарном порядке.
Суд первой инстанции, рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО "Татнефть-Бурение" Азнакаевское УБР, руководствовался положениями статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", и исходил из того, что Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" должность "машинист паровых передвижных депарафинизационных установок" не предусмотрена, основной вид деятельности организации было "бурение", указанная профессия не была включена страхователем в Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии за 2003-2004; указанный период не подтвержден кодами специального стажа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что является обязательным условием для их включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Проверяя решение суда в указанной части по доводам апелляционной жалобы истца, суд апелляционной также учел следующие обстоятельства.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" предусмотрена профессия "машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок", позиция 2130200а-13969.
Таким образом, учитывая, что Гарайшин Н.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) должен подтверждаться сведениями в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом апелляционной инстанции установлено, что правопреемником ООО "Татнефть-Буренине" является ООО "Татнефть-Актив".
Согласно справке, выданной ООО "Татнефть-Актив" от 12 января 2023 г. N, Гарайшин Н.А. работал в Азнакаевском управлении буровых работ ООО "Татнефть-бурение" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок в тяжелых условиях труда, Список N2, позиция 2130200а-13969. Справка аналогичного содержания выдана 15 августа 2023 года N.
Как следует из справки, выданной ООО "Татнефть-Актив" от 12 января 2023 г. N, Гарайшин Н.А. работал в Управлении технологического транспорта (далее - УТТ) ООО "Татнефть-бурение" с 12 мая 2004 года по 10 января 2005 года в качестве машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок в тяжелых условиях труда, Список N2, позиция 2130200а-13969. Справка аналогичного содержания выдана 12 сентября 2023 года N.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, справки ООО "Татнефть-Актив" от 15 августа 2023 г. N, от 12 сентября 2023 г. N были отозваны, как необоснованно выданные.
Судом установлено, что 18 марта 2024 г. ООО "Татнефть-Актив" выдана справка N, из которой следует, что Гарайшин Н.А. с 4 декабря 2003 г. работал в Азнакаевском управлении буровых работ ООО "Татнефть-Бурение" машинистом паровых передвижных депарафинизированных установок, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода.
18 марта 2024 года ООО "Татнефть-Актив" выдана справка N, из которой следует, что Гарайшин Н.А. работал в УТТ ООО "Татнефть-Бурение" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых депарафинизационных установок, тяжелых условиях труда, Список N2, позиция 2130200а-13969.
Согласно акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, проведенной ОСФР по РТ по запросу суда апелляционной инстанции по месту нахождения документов в архиве ООО "Татнефть-актив", факт льготной работы, дающей право на льготное обеспечение Гарайшину Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был подтверждён в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость (не менее 80%) на работах предусмотренных по добыче нефти, газа и газового конденсата (профессия машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки предусмотрена подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата", раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца"). Страхователем предоставлялись перечни льготных профессий и поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списками N1, 2 утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 с 1998 года по 2006 года, в которых профессия "машинисты передвижных депарафинизационных установок", код позиции 2130200а-13969 страхователем не включена. В поименных списках Гарайшин Н.А. не значится. Индивидуальные сведения по Азнакаевскому управлению буровых работ ООО "Татнефть-Бурение" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы своевременно и общим стажем.
По документам наблюдательного дела УТТ ООО "Татнефть-Бурение", согласно штатной расстановки рабочих Азнакаевского цеха технологического транспорта по профессиям и разрядам на 2004 год, утвержденного начальником управления технологического транспорта, в автоколонне N 3 предусмотрены машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок в количестве 6 единиц. Извлечениями из Списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, введенных в действие на территории РФ с 1 января 1992 года постановлением СМ РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 по УТТ ООО "Татнефть-Бурение" наименование должности "машинист паровой передвижной депарафинизационной установки" в автоколонне Азнакаевского цеха предусмотрена Списком N 2 с кодом 2130200а-13969. Согласно краткого описания характера выполняемой работы машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки входит обслуживание паровой передвижной депарафинизационной установки и агрегатов, ведение процесса депарафинизации в нефтяных скважинах. В поименных списках работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение за 2004 год по УТТ ООО "Татнефть-Бурение" в Азнакаевском ЦТТ значится Гарайшин Н.А. как машинист паровой передвижной депарафинизационной установки с кодом 2130200а-13969.
При изложенных обстоятельствах, исследовав новые доказательства в порядке статьи 327.1 ГПК РФ, руководствуясь приведёнными выше нормами права, учитывая, что в индивидуальном лицевом счете Гарайшина Н.А. не содержится сведений о его особых условиях труда в периоды после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд апелляционной инстанции признал обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что ответчик правомерно не включил указанный период после ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом апелляционной инстанции также установлено, что ответчиком период работы Гарайшина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный страховой стаж за исключением отвлечений нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в связи с чем повторное включение одного и того же периода в страховой стаж дважды исключается.
Требования истца в части включения в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды учебы в ПТУ N 89 города Азнакаево ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N590, оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
Отказывая истцу в удовлетворении данной части требований, суд первой инстанции руководствовался пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. N590, а также исходил из того, что согласно трудовой книжке Гарайшин Н.А. приказом от 7 сентября 1990 г. N к принят помощником бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ, а приказом от 12 ноября 1990 г. N уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи призывом на воинскую службу (общая продолжительность периода 2 месяца 1 день), после службы в рядах Вооруженных Сил, согласно приказу от 6 февраля 1993 N истец опять принят помощником бурильщика с 15 февраля 1993 г, приказом от 5 апреля 1993 N уволен с ДД.ММ.ГГГГ (общая продолжительность периода 1 месяц 20 дней), которые необходимо учитывать при исчислении стажа.
При этом, суд первой инстанции учел, что истец претендует на включение в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы, предусматривающих досрочное назначение такой пенсии на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с чем вышеуказанное Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 не применимо.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы истца.
Нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, доказательствам дана правовая оценка.
Доводы, приведенные истцом в кассационной жалобе, повторяют доводы, заявленные им в судах первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.
Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.
Ссылка истца на отсутствие в апелляционном определении мотивов законности решения суда в части включения в специальный стаж работы Гарайшина Н.А. периодов службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации (1 год 11 месяцев 25 дней) и учебы в ПТУ N89 г. Азнакаево (2 года 9 месяцев 29 дней) не может повлечь отмены по существу правильных судебных актов, поскольку указанные периоды могу быть включены в специальный стаж работы в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (работа, которая предшествовала спорному периоду, либо работа, которая следовала за окончанием спорного периода). Кроме того, с учетом пп. "а" п. 3 Постановления N 665, в анализируемой ситуации Постановление N 590 от 3 августа 1972 г. применяется только к Списку N 2 от 1956 года.
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в ходе судебного разбирательства установлено, что у истца имеется стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2, необходимый для назначения досрочной пенсии в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", что само по себе не опровергает выводы судов об отсутствии оснований для назначения Гарайшину Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости с 9 января 2023 г. (по достижению 50 лет, то есть с двойным уменьшением возраста) при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах.
В целом, доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, выводов нижестоящих судебных инстанций не опровергают, о неверном применении норм права не свидетельствуют, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.
Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судов первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.
При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных
статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 13 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 апреля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гарайшина Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий О.И. Никонова
Судьи Е.В. Киреева
О.В. Попов
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.