Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2024 г. по делу N 8Г-14255/2024[88-16542/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Федотовой Е.В, Киреевой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Грачева А.А. на решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 24 августа 2023 года, дополнительное решение того же суда от 31 января 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2024 года по гражданскому делу N 2-1560/2023 по иску Грачева А.А. к Отделению пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грачев А.А. обратился с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о перерасчете пенсии. В обоснование указал, что является получателем пенсии с января 2018 года, сумма пенсии по настоящее время составляет19562, 90 рублей. Часть трудовой деятельности истца проходила в Ямало-Ненецком автономном округе, то есть в районе Крайнего Севера, где он постоянно проживал и работал с марта 1983 года по октябрь 1989 года. Однако во время оценки пенсионных прав данный факт во внимание принят не был, в связи с чем, им подано заявление о перерасчете размера пенсии, с применением повышенного отношения среднемесячного заработка в период работы в районе Крайнего Севера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, как постоянно проживавшего в районе Крайнего Севера на 01 января 2002 года. Однако ответчиком в перерасчете размера пенсии отказано.

На основании изложенного, истец просил обязать ответчика внести изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета по фактическим данным на основании представленных документов, а именно факт проживания в районе Крайнего Севера в период с марта 1983 года по октябрь 1989 года; продолжительность стажа работы в районе Крайнего Севера; районный коэффициент по месту проживания;

признать незаконным и отменить решение ответчика от 2 февраля 2023 года N об отказе в перерасчете пенсии, и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, применив повышенное отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в размере 1, 7.

Решением Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 августа 2023 года в удовлетворении исковых требований Грачева А.А. к Отделению пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о перерасчете пенсии отказано в полном объеме.

Дополнительным решением Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 января 2024 года в удовлетворении исковых требований Грачева А.А. к Отделению пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности по внесению изменений в сведения индивидуального лицевого счета отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2024 года решение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 августа 2023 года и дополнительное решение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 января 2024 года оставлены без изменения.

В кассационной жалобе Грачев А.А. просит отменить указанные судебные акты, принять новое решение об удовлетворении требований в полном объёме, ссылается на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В возражениях на кассационную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан просит судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, рассмотреть дело без участия представителя пенсионного органа.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Грачев А.А. является получателем страховой пенсии по старости.

27 января 2023 года Грачев обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Авиастроительном районе города Казани с заявлением о перерасчете размера пенсии. Основанием для перерасчета указан период работы в районе Крайнего Севера с 1984 года по 1989 год с повышенным коэффициентом отношения среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате в РФ за данный период, как постоянно проживающего в районе Крайнего Севера по состоянию на 01 января 2002 года, согласно пункту 3 статьи 30 ФЗ N173 от 17 декабря 2001 года, вне зависимости от продолжительности стажа работы в данной местности.

Решением пенсионного органа от 2 февраля 2023 года N отказано в удовлетворении заявления Грачева А.А. о перерасчете размера пенсии.

При этом отмечено, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размерах не свыше 1, 4; 1, 7; 1, 9 предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ, применяется (независимо от вида пенсии) для лиц: проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; проработавших 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях на 01 января 2002 года; имеют 25 лет страхового стажа у мужчин и 20 лет страхового стажа у женщин на 01 января 2002 года. У Грачева А.А. по состоянию на 01 января 2002 года данные условия не соблюдаются, конвертация пенсионных прав осуществляется без применения повышенного соотношения заработной платы.

Также судом первой инстанции установлено, что согласно трудовой книжке и справке ОАО "Севертрубопроводстрой", Грачев А.А. работал в Управлении механизации N21 (СУ-21) треста "Севертрубопроводстрой" в должности механика с 28 марта 1983 года по 30 сентября 1985 года, в должности производителя работ с 01 октября 1985 года по 26 октября 1989 года. Данный период работы в Управлении механизации N21 (СУ-21) треста "Севертрубопроводстрой" с 28 марта 1983 года по 26 октября 1989 года (6 лет 6 месяцев 29 дней) засчитан в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица для досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком при расчете пенсии учтены все периоды трудовой деятельности, и к данному периоду применен коэффициент 1, 2 в соответствии с действующим законодательством.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статьи 14, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ"О страховых пенсиях", статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", статей 28, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитывая то, что истцом не оспаривался факт его не проживания по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Грачева А.А. об изменении в сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, признании незаконным решения ответчика и произвести перерасчет пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в размере 1, 7 суд не усматривает.

Суд апелляционной инстанции согласился с таким выводом суда.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1, 4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1, 5; не свыше 1, 7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1, 5 до 1, 8; не свыше 1, 9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации;

периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N555 от 24 июля 2002 года.

Дав правильное толкование указанных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Грачева А.А. исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены судами в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов не опровергли.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом и не получили правовую оценку.

В соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследованы представленные сторонами по делу доказательства, дана им надлежащая правовая оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отражены результаты их оценки в судебных актах.

Несогласие заявителя жалобы с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, не может являться основанием для отмены правильных судебных постановлений.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности не вызывают, а доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 24 августа 2023 года, дополнительное решение того же суда от 31 января 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Грачева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Е.В.Федотова

Е.В.Киреева