Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 декабря 2006 г. N Ф04-8115/2006(29103-А46-42) Суд удовлетворил требование о признании незаконными действия налогового органа, выраженные в отказе возвратить излишне уплаченные налоги и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, поскольку наличие переплаты по страховым взносам и единому социальному налогу в указанном размере подтверждается актами сверки расчетов, составленными сторонами по спору в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции по поручению суда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 декабря 2006 г. N Ф04-8115/2006(29103-А46-42)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Племзавод "Омский" (далее - ЗАО "Племзавод "Омский", общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Омскому району Омской области (далее - налоговый орган) о признании незаконными действия налогового органа, выраженные в отказе возвратить излишне уплаченные налоги и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, просило обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченные налог и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 886 741, 94 руб., из которых: 544 193, 46 руб. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 209 044, 89 руб. - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 133 503, 59 руб. -единый социальный налог (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 24.08.2006 Арбитражного суда Омской области заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, действующим законодательством не определен орган, который должен производить зачет (возврат) страховых взносов и порядок проведения зачета (возврата) страховых взносов.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Племзавод "Омский" просит оставить решение суда без изменения считая его законным и обоснованным.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Племзавод "Омский", обнаружив, что у него образовалась переплата по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обратилось в налоговый орган с заявлением N 20/108 от 18.01.2006 о возврате денежных средств.

Налоговый орган письмом от 01.03.2006 N 11-15.1/991 отказал в возврате излишне уплаченных налогов и страховых взносов, ввиду того, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налоговыми платежами, поэтому не могут быть применены правила, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации для возврата излишне уплаченных налогов и сборов.

Арбитражный суд удовлетворил требования общества о возврате денежных средств исходя из того, что администраторами поступления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является федеральная налоговая служба. Правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, сбора, пени, предусмотренные пунктом 13 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Суд кассационной инстанции поддерживает данные выводы арбитражного суда по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к Федеральному закону от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных поручений и распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате денежных средств плательщику.

Принимая решение по делу, арбитражный суд правомерно руководствовался нормами Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-Ф3 от 15.12.2001 не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

Пунктом 13 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Арбитражным судом первой инстанции установлен факт наличия переплаты у ЗАО "Племзавод "Омский" в размере 886 741, 94 руб., из них: 544 193, 46 руб. - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 209 044, 89 руб. - по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 133 503, 59 руб.-по единому социальному налогу.

Наличие переплаты по страховым взносам и единому социальному налогу в указанном размере подтверждается актами сверки расчетов от 15.08.2006 N N 11899, 11900, составленными сторонами по спору в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции по поручению суда.

Арбитражным судом правильно установлены обстоятельства дела на основании составленных сторонами актов сверки расчетов общества по налогам, страховым взносам, представленных суду сторонами по спору доказательств, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 24.08.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-8782/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.