Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 8Г-14370/2024[88-16273/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никоновой О.И, судей Киреевой Е.В, Туляковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Борзовой Е.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 марта 2024г, с учетом определения судебной коллегии от 30 мая 2024 г. об исправлении описки, по гражданскому делу N2-3350/2023 по иску Борзовой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, объяснения Борзовой Е.В. и ее представителя Баранова С.А, действующего на основании доверенности от 26 апреля 2024 г, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области - Растопшиной Т.Д, действующей на основании доверенности от 6 сентября 2023 г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Борзова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований истец указала, что решением от 30 апреля 2021 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет. С отказом в исключении периодов истец не согласна. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Борзова Е.В. с учетом уточнения исковых требований просила суд обязать включить ей в специальный страховой стаж на льготных условиях в связи с выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в инфекционном лечебно-профилактическом учреждении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" отделения очаговой дезинфекции ГБУЗ Самарской области "Самарская городская больница N 5"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" диспансерного отделения N 3 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" диспансерного отделения N 1 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова", обязать ответчика назначить Борзовой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2021 г.

Решением Ленинского районного суда г. Самара от 23 августа 2023 г. исковые требования Борзовой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворены. Постановлено включить Борзовой Е.В. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в инфекционном лечебно-профилактическом учреждении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в отделении очаговой дезинфекции ГБУЗ Самарской области "Самарская городская больница N 5", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" диспансерного отделения N 3 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" диспансерного отделения N 1 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова". Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить Борзовой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 марта 2024 г, с учетом определения судебной коллегии от 30 мая 2024 г. об исправлении описки, решение Ленинского районного суда г. Самара от 23 августа 2023 г. отменено в части включения в специальный стаж Борзовой Е.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в отделении очаговой дезинфекции ГБУЗ Самарской области "Самарская городская больница N 5", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" участковой диспансерного отделения N 3 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова". В указанной части постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Борзовой Е.В. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в отделении очаговой дезинфекции ГБУЗ Самарской области "Самарская городская больница N 5", с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" участковой диспансерного отделения N 3 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова" отказано.

Постановлено изменить решение суда в части даты назначения Борзовой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить Борзовой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2022 г. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Борзовой Е.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения Самарского областного суда от 12 марта 2024 г, как незаконного и необоснованного. Заявитель указывает на то, что должность инструктора-дезинфектора, непосредственно обслуживающего больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в туберкулезных и инфекционных отделениях (учреждениях), относится к должностям медицинского персонала по Списку N 2, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), а также на то, что должность "инструктор-дезинфектор" относится к среднему медицинскому персоналу, предусмотренному Списком N 2. Также отмечает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за вредные условия труда подтверждается справками, уточняющими характер работы Борзовой Е.В. в должности инструктора-дезинфектора, в должности медицинской сестры участковой и картой аттестации рабочего места. Заявитель просит оставить в силе решение суда первой инстанции.

В письменных возражениях представитель ОСФР по Самарской области просил оставить апелляционное определение без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Борзова Е.В. и ее представитель Баранов С.А. доводы кассационной жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ОСФР по Самарской области - Растопшина Т.Д. возражала против удовлетворения кассационной жалобы истца, просила оставить без изменения обжалуемое судебное постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения апелляционного определения с учетом определения об исправлении описки по доводам кассационной жалобы истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ответчика от 30 апреля 2021 г. Борзовой Е.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет. Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения составляет 2 года 8 месяцев 1 день.

Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором-дезинфектором ММУ "Городская больница N 5" г.о. Самара. 31 декабря 2014 г. трудовой договор расторгнут в связи с переводом в ГБУЗ СО "Тольяттинская дезинфекционная станция". 3 июня 2015 г. истец принята на работу к ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова", 1 июня 2016 г. переведена на должность "данные изъяты" в противотуберкулезное отделение N диспансерного отделения N 1, 20 июня 2017 г. уволена по собственному желанию.

Согласно уточняющим справкам, выданным ГБУЗ "Самарская областная детская инфекционная больница" от 1 сентября 2022 г. N, N, Борзова Е.В. работала в отделении очаговой дезинфекции в должности "данные изъяты" -дезинфектора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список 2 раздел 24, позиция 2260000а, полный рабочий день, полной рабочей недели на полную ставку, ей производилась надбавка к окладу за вредные условия в размере 15 %, предоставлялось спецпитание, согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда Nа от 30 декабря 2010 г, досрочное назначение трудовой пенсии по старости за вредные условия труда (класс 3.3).

В соответствии с уточняющей справкой, выданной ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова" от 9 августа 2022 г. N, Борзова Е.В. работала с 3 июня 2015 г. в диспансерном отделении N стационар на дому в должности медицинской сестры участковой, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность "данные изъяты" в диспансерное отделение N 1, противотуберкулезное отделение N 1, где работала по ДД.ММ.ГГГГ, должность "данные изъяты" участковой относится к среднему медицинскому персоналу, непосредственно занятому обслуживанием больных туберкулезом, Список 2 раздел XXIV пункт 1 позиция 2260000а, выполняемая работа проводилась полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Из ответа ГБУЗ "Самарская областная детская инфекционная больница" следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Борзову Е.В. не перечислялись дополнительные страховые взносы по причине того, что УР в Кировском и Промышленном районах г. Самара не включило данную профессию в перечень должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из ответа ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова" следует, что за период работы Борзовой Е.В. в должности медицинской сестры участковой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взносы по дополнительным тарифам страховых взносов для отдельных категорий плательщиков не уплачивались по причине полученных разъяснений от Управления ПФ в Октябрьском и Советском районах, дополнительные взносы за 2017 г. были внесены, после получения соответствующих разъяснений.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования, руководствовался положениями части 1 статьи 8, статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", частей 2 и 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, и исходил из того, что все спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат учету при исчислении стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку в указанные периоды истец занимался деятельностью в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком 2, полный рабочий день, у работодателя, который осуществлял оказание государственных услуг в области дезинфекции для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в туберкулезных и инфекционных учреждениях.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствие уплаты дополнительных взносов в части оспариваемых истцом периодов не должно влиять на право Борзовой Е.В. на назначение пенсии, поскольку за действия своего работодателя, на которого возложена такая обязанность, истец как работник ответственности не несет, в связи с чем включил в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в инфекционном лечебно-профилактическом учреждении, заявленные в иске периоды.

Решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано пенсионным органом в апелляционном порядке, предметом кассационного обжалования также не является.

Проверяя законность решения суда в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции запросил дополнительные сведения и доказательства в целях проверки льготного характера и условий работы истца в спорные периоды, уплаты страховых взносов и установил, что согласно ответу ГБУЗ Самарской области "Самарская областная детская инфекционная больница" от 6 февраля 2024 г. N 5 в Перечнях профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ММУ "Городская больница N5", согласованных с Пенсионным Фондом 26 февраля 2007 г. и 30 октября 2012 г. в списке N2 должности "инструктор-дезинфектор" нет. Поэтому сведения в Пенсионный Фонд по должности "инструктор-дезинфектор" подавались с кодом 28-ГД и 29-ГД.

ГБУЗ Самарской области "Самарская областная детская инфекционная больница" также представлены документы, подтверждающие трудовые отношения с Борзовой Е.В, и Перечень рабочих мест наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованного лица на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Борзовой Е.В, представленной ответчиком, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в отделении очаговой дезинфекции ГБУЗ Самарской области "Самарская городская больница N 5" код льготы проставлен 28-ГД, дополнительные страховые взносы за работу по Списку N 2 не уплачены.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова" от 19 февраля 2024 г. N, в соответствии с Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за 2017 год должность медицинской участковой сестры в Диспансерном отделении N 1 ГБУЗ "СОКПТД" указывался код льготной работы 2260000а, уплачивался дополнительный тариф с 1 января 2017 г, в том числе за Борзову Е.В. "данные изъяты" ДО N 1 ГБУЗ "СОКПТД". Указанный Перечень с указанием должности медицинской сестры участковой согласован УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с 2017 года. Ранее должность медицинской сестры участковой согласована не была. Для внесения дополнений в Перечень ГБУЗ "СОКПТД" неоднократно обращалось в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара.

Факт неуплаты страховых взносов до 1 января 2017 г. в спорные периоды подтвержден также сведениями, представленными ГБУЗ "СОКПТД" в суд первой инстанции, из которых также следует, что дополнительные страховые взносы уплачивались работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.247 том 1).

При этом, ГБУЗ "СОКПТД" представило справку, уточняющую характер работы, подтверждая право истца на льготное назначение пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ.

Между тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Борзовой Е.В, представленной ответчиком, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" участковой диспансерного отделения N 3 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова" код льготы для досрочного назначения страховой пенсии проставлен работодателем 27-ГД (медицинский стаж), а не по Списку N 2, дополнительный тариф не уплачивался.

Проверяя законность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, отменяя решение суда в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в отделении очаговой дезинфекции ГБУЗ Самарской области "Самарская городская больница N 5", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" диспансерного отделения N 3 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова", суд апелляционной инстанции руководствовался положениями пункта 2 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разъяснениями, данными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Установив, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Борзовой Е.В. за спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в отделении очаговой дезинфекции ГБУЗ Самарской области "Самарская городская больница N 5" код льготы проставлен 28-ГД, дополнительные страховые взносы за работу по Списку N2 не уплачены, и исходя из того, что материалы дела не содержат доказательств работы истца в спорный период не менее 80 % рабочего времени непосредственно в тяжелых условиях труда, работодатель данные обстоятельства не подтверждает, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении данного периода в специальный стаж истца по Списку N 2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, отменив решение суда первой инстанции в указанной части.

Установив, что выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Борзовой Е.В. за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты" диспансерного отделения N 3 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова" код льготы для досрочного назначения страховой пенсии проставлен работодателем 27-ГД (медицинский стаж), а не по Списку N 2, дополнительный тариф не уплачивался, работодателем не подтверждена полная занятость истца не менее 80 % рабочего времени в тяжелых условиях труда в данные периоды, суд второй инстанции отменил решение суда в данной части, отказав в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения N 3 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова".

При этом судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции о включении в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения N1 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова", установив что в указанный период страховые взносы по дополнительным тарифам уплачены, что не оспаривалось представителем ответчика в суде первой инстанции.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции установил, что специальный стаж истца по состоянию на 26 марта 2022 г, с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов (за исключением вышеуказанных спорных периодов, которые судебная коллегия не включила в специальный стаж), составляет "данные изъяты"

Исходя из того, что по состоянию на 26 марта 2022 г. Борзова Е.В. достигла возраста "данные изъяты", специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил не менее 5 лет (с уменьшением возраста), судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу о том, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии возникло с 26 марта 2022 г, в связи с чем, изменила решение суда в части даты назначения истцу досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

В обжалуемом судебном акте приведено исчерпывающее толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10), подлежащих применению к спорным отношениям, не согласиться с которым у суда кассационной инстанции оснований не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 этой же статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы Борзовой Е.В. поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения Чернышовой С.И. в пенсионный орган).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, установив, что спорные периоды трудовой деятельности истца имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования (после 21 апреля 2000 г.), суд апелляционной инстанции установил, что индивидуальные сведения в отношении специального стажа Борзовой Е.В. за спорный период работы в должности "данные изъяты" и в должности "данные изъяты" диспансерного отделения N3 представлены работодателем в соответствующий пенсионный орган с указанием кода льготных условий (28-ГД и 29-ГД, 27-ГД, как медицинский стаж), при этом дополнительные страховые взносы на работника Борзову Е.В. не были уплачены работодателями; в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в отделении очаговой дезинфекции ГБУЗ Самарской области "Самарская городская больница N", с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения N 3 ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.Б. Постникова", постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в особых условиях труда документально не подтверждена.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции правомерно не включены вышеуказанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По настоящему делу истцом не представлены доказательства недостоверности поданных работодателями в отношении истца индивидуальных сведений.

Доводы кассационной жалобы о том, что должность инструктора-дезинфектора, непосредственно обслуживающего больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в туберкулезных и инфекционных отделениях (учреждениях), относится к должностям младшего медицинского персонала по Списку N 2, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), а также о том, что должность "инструктор-дезинфектор" относится к среднему медицинскому персоналу, предусмотренному Списком N 2, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции по обстоятельствам дела.

Вопреки доводам жалобы, справка, уточняющая характер работы, от 1 сентября 2022 г. N 110, карта аттестации рабочего места по условиям труда от 30 декабря 2010 г. и от января 2014 г, правомерно не приняты во внимание судом апелляционной инстанции, как не подтверждающие обоснованность требований истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж по Списку N 2 с учетом установленных по делу фактических обстоятельств.

Ссылка истца в кассационной жалобе на то, что суд апелляционной инстанции отказал во включении периода работы истца с 1 января 2011 года не соответствует судебному постановлению суда второй инстанции, поскольку с учетом определения судебной коллегии об исправлении описки от 30 мая 2024 г, решение суда первой инстанции отменено в части включения в специальный стаж работы истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как указано заявителем жалобы.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств и доказательств, установленных и исследованных судом апелляционной инстанции по правилам статей 12, 56, 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного судебного постановления в кассационном порядке.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат каких-либо сведений, которые не были исследованы и проверены судом апелляционной инстанции, опровергали его выводы, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя не подтверждают нарушений судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 марта 2024г, с учетом определения судебной коллегии от 30 мая 2024 г. об исправлении описки, оставить без изменения, кассационную жалобу Борзовой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Никонова

Судьи Е.В. Киреева

О.А. Тулякова