Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 декабря 2006 г. N Ф04-7898/2006(28782-А75-22) Отказ в государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание признан незаконным, поскольку регистрирующему органу были представлены все документы, необходимые для регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 декабря 2006 г. N Ф04-7898/2006(28782-А75-22)
(извлечение)

ООО "Запсибгазторг" на основании пункта 5 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа от 16.12.2005 N 18/008/2005-444 Е. - государственного регистратора Советского отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (далее ГУ ФРС по Тюменской области, регистрирующий орган), в государственной регистрации перехода права и права собственности, а также об обязании зарегистрировать переход права и право собственности ООО "Запсибгазторг" на нежилое здание склада N 4, расположенное по адресу: N 1.

Заявление мотивировано тем, что отказ противоречит положениям статей 209, 213, 296, 297 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункта 5 статьи 2 Закона о регистрации, поскольку общество является собственником переданного в уставный капитал спорного недвижимого имущества.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: открытое акционерное общество (ОАО) "Газпром" и ООО "Газторгпромстрой".

Решением суда от 16.05.2006 (судья Ф.) в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа регистрирующего органа отказано.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда от 10.08.2006 (судьи П., Г., Л.) решение оставлено без изменения.

С принятыми решением и постановлением не согласен заявитель - ООО "Запсибгазторг", в кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, просит состоявшиеся судебные акты отменить.

По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции не учел положения пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и фактических обстоятельств, свидетельствующих о передаче недвижимого имущества обществу с ограниченной ответственностью "Запсибгазторг" по волеизъявлению собственника. На момент реорганизации дочернего предприятия "СибгазУРС" в ООО "Запсибгазторг" к предприятиям, созданным РАО "Газпром", применялись нормы статей 296, 297 Гражданского кодекса Российской Федерации о вещных правах на закрепленное имущество.

Производственно-коммерческое предприятие (ПКП) "Газкомпромсельстрой" было вправе в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством передавать в уставный капитал ООО "Запсибгазторг" находившееся в его владении имущество РАО "Газпром".

В отзывах ОАО "Газпром" и ООО "Газторгпромстрой" с доводами кассационной жалобой согласны.

Представитель регистрирующего органа в отзыве и в выступлении в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции возражает против отмены обжалуемых судебных актов.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции по настоящему делу, арбитражный суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2 Закона о регистрации).

Государственная регистрация прав призвана удостоверитьсо стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов (статьи 16, 17 Закона о регистрации).

ООО "Запсибгазторг" обратилось в ГУ ФРС по Тюменской области с заявлением о регистрации перехода права и права собственности на здание склада N 4, расположенное по адресу: N 1.

Регистрирующий орган со ссылкой на абзацы 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации сообщением от 16.12.2005 N 18/008/2005-444 отказал заявителю в государственной регистрации перехода права собственности, мотивируя тем, что представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект, а также не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права.

Статьей 17 Закона о регистрации установлены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

Согласно статье 20 указанного Закона предусмотрено, что если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, то в государственной регистрации может быть отказано.

Принимая решение об отказе в регистрации права собственности, регистрирующий орган в нарушение указанной нормы сделал вывод о том, что право собственности ООО "Запсибгазторг" на недвижимое имущество не возникло, поскольку ПКП "Газкомпромсельстрой" не было вправе передавать его в уставный капитал учреждаемого общества. Нарушение прав собственника, предусмотренных пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, не порождает имущественных прав заявителя.

Между тем выводы регистрирующего органа не соответствовали представленным на регистрацию документам, согласно которым РАО "Газпром" последовательно выражало свою волю на учреждение ООО "Запсибгазторг" с наделением его своим имуществом (акт оценки стоимости имущества государственногогазового концерна "Газпром" по состоянию на 01.07.2002; акт N 1 и договор о закреплении имущества за ПКП "Газкомпромсельстрой" от 16.11.93; акт от 31.05.99 N 1/1; Постановление Правления ОАО "Газпром" от 18.05.99 N 44).

Из исследованных судом материалов дела следует, что в обоснование своего права ООО "Запсибгазторг" представило в регистрирующий орган акт от 31.05.99 N 1/1, согласно которому ПКП "Газкомпромсельстрой", входившее в состав РАО "Газпром", передало закрепленное за ним движимое и недвижимое имущество акционерного общества, включая спорное здание склада, в уставный капитал ООО "Запсибгазторг".

Кроме того, регистрирующий орган, делая вывод о нарушении пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации при формировании уставного капитала ООО "Запсибгазторг", вышел за пределы полномочий, предусмотренных Законом о регистрации.

Коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками) (пункт 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ООО "Запсибгазторг" зарегистрировано в качестве юридического лица 08.07.99. о чем выдано свидетельство о регистрации от N 52900 серия ТМЛ - III, поэтому вывод об отсутствии у названного лица права собственности на имущество, переданное ему в качестве вклада в уставный капитал, может быть сделан лишь в том случае, когда будут в судебном порядке признаны недействительными учредительные документы названного юридического лица, в том числе о формировании уставного капитала.

Между тем такие доказательства в дело не представлены.

При указанных обстоятельствах суды сделали ошибочный вывод о том, что у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации перехода права и права собственности, предусмотренные абзацами 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

С учетом того, что фактические обстоятельства судебными инстанциями установлены на основании полно и всесторонне исследованных доказательств, суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдать суду первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил :

решение первой инстанции от 16.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 10.08.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного по делу N А75-2371/2006 отменить, принять новый судебный акт: заявление общества с ограниченной ответственностью "Запсибгазторг" о признании недействительным отказа в государственной регистрации перехода права и права собственности, выраженный в сообщении госрегистратора Советского отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало- Ненецкому автономным округам от 16.12.2005 N 18/008/2005-444 удовлетворить. В месячный срок с момента принятия постановления осуществить государственную регистрацию перехода права и права собственности общества с ограниченной ответственностью Запсибгазторг" на нежилое здание склада N 4, расположенное по адресу: N 1.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.