Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 мая 2006 г. N Ф04-834/2006(20220-А45-40) Поскольку обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, не допускается, суд правомерно признал требование налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 мая 2006 г. N Ф04-834/2006(20220-А45-40)
(извлечение)

Федеральное государственное учреждение "Исправительная колония N 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Новосибирска (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 24.02.2005 N 22 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика-организации.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечен отдел судебных приставов по Ленинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.09.2005 требования Учреждения удовлетворены. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит вынесенное по делу решение отменить и принять новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что законодательством не запрещено взыскивать налоги за счет имущества, приобретенного налогоплательщиком-учреждением за счет прибыли от предпринимательской деятельности.

Судом и материалами дела установлено следующее.

24.02.2005 в связи с наличием у Учреждения задолженности по налогам, сборам, пени и отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах плательщика в банках Инспекцией принято решение N 22 о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества налогоплательщика-организации на общую сумму 943 985,54 руб.

Не согласившись с указанным ненормативным правовым актом Инспекции, Учреждение обжаловало его в судебном порядке.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика- организации, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Удовлетворяя требования заявителя о признании недействительным решения Инспекции, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно положениям статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение является организацией, созданной собственником для осуществления управленческих или иных функций некоммерческого характера и финансируемой им полностью или частично; что учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. При этом особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач; имущество учреждений уголовно-исполнительной системы закрепляется за ними на праве полного хозяйственного ведения либо передается им в оперативное управление центральным органом уголовно- исполнительной системы. Обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно- исполнительной системы.

Следовательно, Инспекция не имела права обращать взыскание на имущество исправительного учреждения для взыскания задолженности по налогам, пени и штрафам.

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что решение Инспекции об обращении взыскания на имущество Учреждения было обоснованно признано судом недействительным как противоречащее нормам законодательства, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.09.2005 по делу N А45-7217/05-9/183 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.