Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2024 г. по делу N 8Г-9676/2024[88-13235/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Федотовой Е.В, Киреевой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике" на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 сентября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 5 февраля 2024 года по гражданскому делу N 2-2759/2023 по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределённого круга лиц к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарной части Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике" о признании недействительным листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

Заслушав доклад судьи Киреевой Е.В, объяснения представителя Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарной части Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике" ФИО1, действующей на основании доверенности от 18 января 2022 года, представителя МВД по Чувашской Республике Канцеляровой Т.А, действующей на основании доверенности от 29 декабря 2023 года, заключение прокурора Тихоновой Ю.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике" (ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике", Учреждение, Поликлиника) о признании недействительным листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N 202204525, выданного 2 сентября 2022 года ФИО2

В обоснование требований указал, что возбуждены уголовные дела N N, N в отношении заведующего терапевтическим отделением - врача-терапевта ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 291.2 (2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации. Установлено, что ФИО3, назначенная приказом начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" N 127 л/с от 16 июня 2021 года на должность заведующего терапевтическим отделением - врача-терапевта указанного учреждения, обладая правом выдачи документов, подтверждающих временную нетрудоспособность и освобождение от работы - листков нетрудоспособности, наделенная вследствие этого организационно-распорядительными полномочиями в учреждении здравоохранения, в том числе, связанными с выдачей официальных документов и принятием решений, имеющих юридическое значение, то есть являясь должностным лицом, совершила служебный подлог, внесла в официальные документы заведомо ложные сведения, выдала ФИО2 листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N 202204525 от 2 сентября 2022 года на период с 2 сентября 2022 года по 12 сентября 2022 года, в связи с чем денежные средства выплачены ФИО2 необоснованно. Получение ФИО2 листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества и Российской Федерации, выразившееся в неправомерном расходовании бюджетных средств Российской Федерации, подрыве авторитета и дискредитации МВД Российской Федерации, как федерального органа исполнительной власти, посягающее на установленный порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, справедливую оплату труда, равенство прав и возможностей работников подразделений МВД по Чувашской Республике.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 сентября 2023 года исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределённого круга лиц к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарной части Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике" о признании недействительным листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности удовлетворены. Листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N 202204525 от 2 сентября 2022 года, выданный ФИО2 ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике", признан недействительным. Постановлено решение считать исполненным.

На основании определения от 25 декабря 2023 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 5 февраля 2024 года решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 сентября 2023 года отменено и принято по делу новое решение. Выданный ФИО2 федеральным казенным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике" листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 2 сентября 2022 года N 202204525. Решение указано считать исполненным.

В кассационной жалобе ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных. Основаниями для отмены судебных актов ответчик указывает нарушения норм материального и процессуального права, поскольку удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права. Требования искового заявления удовлетворены добровольно, врачебной комиссией лист нетрудоспособности был признан недействительным. Права Российской Федерации восстановлены посредством возмещения ФИО2 полученных денежных средств.

Представитель ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" в судебном заседании, доводы кассационной жалобы ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" поддержала, обжалуемые судебные акты полагает подлежащими отмене с вынесением решения об отказе в удовлетворении иска.

Представитель МСЧ МВД России по Чувашской Республике доводы кассационной жалобы ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" поддержала.

Прокурор Тихонова Ю.В. в судебном заседании просила апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанций не допущено.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределённого круга лиц, суд первой инстанции исходил из того, что выданный врачом-терапевтом ФИО3 листок нетрудоспособности N ФИО2 является недействительным, поскольку в нарушение Порядка выдачи листка нетрудоспособности, утвержденного приказом МВД России и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 октября 2016 года NN 624, 766н, был оформлен в отсутствие ФИО2, последняя не являлась на прием, в медицинскую карту на имя ФИО2 внесены заведомо ложные сведения о проведенном медицинском осмотре последней 9 сентября 2022 года о наличии у нее заболевания "J06.9 - острая инфекция верхних дыхательных путей", препятствующего выполнению служебных обязанностей, а также о необходимости продления периода действия листка нетрудоспособности N 202204525 оформленного на ФИО2 для освобождения последней от выполнения служебных обязанностей с 10 сентября 2022 года по 12 сентября 2022 года.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что дело было рассмотрено судом без привлечения к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3

В связи с этим, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 4 и частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании определения от 3 октября 2023 года перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2023 года ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 292 (13 эпизодов), частью 1 статьи 291.2 (2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ей по совокупности преступлений путем частичного сложения назначено наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из приговора, ФИО3, назначенная приказом начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" N 127 л/с от 16 июня 2021 года на должность заведующего терапевтическим отделением - врача-терапевта указанного учреждения, обладая правом выдачи документов, подтверждающих временную нетрудоспособность и освобождение от работы (листков нетрудоспособности), являясь должностным лицом, 2 сентября 2022 года незаконно выдала листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности инспектору (по исполнению административного законодательства) направления по исполнению административного законодательства межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Шумерлинский" майору полиции ФИО2, содержащий заведомо ложные сведения о нетрудоспособности последней в период со 2 сентября 2022 года по 12 сентября 2022 года.

Из приведенного выше приговора следует, что ФИО3 свою вину в совершении преступления по данному факту признала. Виновность ФИО3 подтверждается совокупностью допустимых доказательств, положенных в основу приговора.

Решением врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике", оформленным протоколом-заседания от 31 июля 2023 года N 142, листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N 202204525 от 2 сентября 2022 года, выданный ФИО2, признан недействительным.

Разрешая спор по существу, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 41 Конституции Российской Федерации, статьями 11, 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказом МВД России N 624, Минздрава России N 766н от 5 октября 2016 года, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределённого круга лиц.

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N 202204525 от 2 сентября 2022 года, выданный ФИО2, является недействительным, поскольку выдан без законных оснований с целью незаконного освобождения от исполнения служебных обязанностей последней.

Отклоняя доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку исковые требования удовлетворены в добровольном порядке до вынесения решения суда, суд апелляционной инстанции исходил из того, что заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары обратился в суд с иском о признании листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности недействительным 6 июля 2023 года. Решением врачебной комиссии ответчика указанный листок признан недействительным 31 июля 2023 года, то есть уже после обращения истца с иском в суд. Частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено право истца на отказ от иска. Отказ от исковых требований вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска является правом, а не обязанностью истца. При установленных обстоятельствах, когда прокурор поддерживает исковые требования, а ответчик добровольно удовлетворил их после предъявления иска, обоснованно заявленные требования подлежат удовлетворению с указанием в решении суда о его исполнении.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 5 февраля 2024 года по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, а также обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с добровольным удовлетворением исковых требований, основаны на неверном, ошибочном толковании норм права, а потому не влекут отмену обжалуемого судебного постановления. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебном акте.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом апелляционной инстанции и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 5 февраля 2024 года по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 5 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике" - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.В. Федотова

Е.В. Киреева