Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2024 г. по делу N 16-1411/2024

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ходак Д.В., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела жалобу Ортабаева Сергея Асланбековича на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 февраля 2024 года, которым возвращена без рассмотрения жалоба защитника О.С.А. - Б.З.Д.к. на постановление инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владикавказу К.Б.А. от 28 сентября 2023 года и решение судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении О.С.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владикавказу К.Б.А. от 28 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 13 ноября 2023 года, О.С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Определением судьи Верховного Суда РСО-Алания от 15 февраля 2024 года возвращена без рассмотрения жалоба защитника О.С.А. - Б.З.Д. Джабраил кызы на постановление инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владикавказу К.Б.А. от 28 сентября 2023 года и решение судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 13 ноября 2023 года.

Основанием для возвращения жалобы судья Верховного Суда РСО-Алания указал пропуск десятидневного срока подачи жалобы на решение судьи районного суда, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствие ходатайства о восстановлении этого срока.

Не согласившись с определением о возвращении жалобы без рассмотрения, О.С.А. обжаловал его в Пятый кассационный суд общей юрисдикции. Заявитель просит отменить определение судьи Верховного Суда РСО-Алания и направить дело на рассмотрение жалобы Б.З.Д. кызы. Считает, что согласно разъяснению порядка и сроков обжалования решения судьи районного суда, указанных в резолютивной части решения судьи Советского районного суда г. Владикавказа от 13 ноября 2023 года, право на обжалование не ограничено сроком. Исходя из этого, заявитель считал излишним ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока обжалования решения районного судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя О.С.А, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3)

Частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, законодатель установилдесятидневный срок обжалования решения судьи районного суда по жалобе на постановление должностного лица со дня вручения или получения копии обжалуемого решения.

Как усматривается из материалов дела, 13 ноября 2023 года судья Советского районного суда г. Владикавказа в своём решении об оставлении жалобы О.С.А. без удовлетворения, указал, что решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке Главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 30 названного Кодекса предусматривает порядок, сроки обжалования и опротестования, как не вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, так и вступивших в законную силу постановления и решений по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание требования закона, судья районного суда обязан был разъяснить лицам, имеющим право обжаловать его решение, не только порядок, но и сроки обжалования, чего не было сделано.

Согласно положению части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом изложенного, следует признать, что при разъяснении порядка и сроков обжалования решения судьи Советского районного суда РСО-Алания от 13 ноября 2023 года О.С.А. был введён в заблуждение относительно сроков обжалования этого решения, а при рассмотрении жалобы О.С.А. в вышестоящий суд судьей Верховного Суда РСО-Алания допущены существенные процессуальные нарушения, выразившиеся в непринятии его жалобы к рассмотрению.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях и положениям главы 30 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах определение судьи Верховного Суда РСО-Алания от 15 февраля 2024 года о возвращении без рассмотрения по существу жалобы защитника О.С.А. - Б.З.Д. кызы, подлежит отмене, а дело - возвращению в Верховный Суд РСО-Алания на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу О.С.А. удовлетворить.

Определение судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении О.С.А, отменить.

Дело возвратить в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе Б.З.Д. кызы на постановление инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владикавказу К.Б.А. от 28 сентября 2023 года и решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Д.В. Ходак

Справка: судья районного суда Суанова Э.Э, Судья ВС РСО-Алания Хадонов С.З.