Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2024 г. по делу N 16-1429/2024

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ходак Д.В., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Ш, Д.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N10 города Пятигорска Ставропольского края от 17 января 2024 года, решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 13 марта 2024 года, вынесенные в отношении Ш, Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 г. Пятигорска Ставропольского края от 16 июня 2023 года исполнение постановления N 5-44/2014 от 29 января 2014 года о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных наказаниях в виде штрафа в размере 30 000 рублей в отношении Ш, Д.В. прекращено (л.д. 2-3).

Решением судьи Пятигорского городского суда от 8 декабря 2023 года указанное постановление мирового судьи отменено. Дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение. Основанием отмены судья городского суда признал неполноту постановления мирового судьи в части ответа на доводы заявителя, изложенные им в заявлении о полном прекращении исполнения административного наказания (л.д.62-68).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 10 г. Пятигорска Ставропольского края от 17 января 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Пятигорского городского уда от 13 марта 2024 года, прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка N 10 г. Пятигорска Ставропольского края от 29 января 2014 года в отношении Ш, Д.В, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначенного ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Это же постановление мирового судьи в части исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Ш, Д.В. просит изменить, состоявшиеся судебные решения, прекратив исполнение постановления мирового судьи судебного участка N 10 г. Пятигорска Ставропольского края от 13 марта 2024 года в части исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течении двух лет со дня его вступления в законную силу.

На основании части 4 статьи 31.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания является основанием для прекращения постановления о назначении административного наказания.

Течение срока лишения специального права в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган. Исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить в указанный орган в тот же срок.

Согласно части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверение (специального разрешения) или иных документов, а равно получение органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка N 10 г. Пятигорска Ставропольского края от 29 января 2014 года Ш, Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи вступило в законную силу 10 февраля 2014 года (л. д. 111).

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ш, Д.В. уничтожено за истечением срока хранения (л.д. 4).

Сведений о направлении копии постановления мирового судьи судебного участка N 10 г.Пятигорска Ставропольского края от 29 января 2014 года в УФССП по месту жительства Ш, Д.В. материалы дела не содержат.

Согласно ответу заместителя начальника Пятигорского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю от 25 июня 2023 года, следует, что в базе данных программного комплекса АИС ФССП России в Пятигорском ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю по состоянию на 25 июня 2023 года в отношении Ш, Д.В. исполнительные производства отсутствуют.

В соответствии со сведениями, представленными из базы ФИС ГИБДД-М, водительское удостоверение изъято у Ш, Д.В. 29 ноября 2022 года. Датой окончания исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами является ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29 оборот, 111).

На основании установленных фактов мировой судья судебного участка N 10 г. Пятигорска Ставропольского края пришёл к выводу, что доказательств уклонения Ш, Д.В. от уплаты административного штрафа в размере 30 000 рублей нет, поэтому в силу части 1 статьи 31.9 и части 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратил производство исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 10 г. Пятигорска Ставропольского края от 29 января 2014 года в части наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. В этой части судебные постановление и решение не обжалованы. Одновременно мировой судья посчитал, что в соответствии с законом водитель Ш, Д.В. обязан был в установленный законом трёхдневный срок самостоятельно сдать в ГИБДД МВД Российской Федерации своё водительское удостоверение либо обратиться с заявлением в органы ГИБДД об утрате водительского удостоверения, чего не сделал. Этот факт мировой судья расценил, как уклонение от исполнения наказания, а потому отказал Ш, Д.В. в удовлетворении заявления о прекращении исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края согласился с указанным постановлением мирового судьи.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40 при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

В соответствии с частью 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка N 10 г. Пятигорска Ставропольского края от 29 января 2014 года, которым Ш, Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, Ш, Д.В. надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причине отсутствия суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах мировой судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие Ш, Д.В. (л.д. 1).

Указанное постановление мирового судьи Ш, Д.В. не обжаловал, оно вступило в законную силу, поэтому довод жалобы заявителя о том, что он не знал о рассмотрении мировым судьёй административного дела в отношении него по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не получил копии этого постановления, не может служить основанием для отмены более поздних решений суда о чём просит Ш, Д.В. в жалобе поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Таким образом, согласно закону, исчисление срока давности исполнения постановления мирового судьи в части лишения права управления транспортными средствами начинает течь с момента обращения лица, признанного виновным, в орган ГИБДД с целью сдать водительское удостоверение либо подачи заявления об его утрате. В данном случае Ш, Д.В. водительское удостоверение в орган ГИБДД не сдал и не обратился с заявлением об утрате водительского удостоверения, что мировой судья правильно расценил, как уклонение от исполнения административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами.

Утверждение заявителя о том, что исполнение постановления мирового судьи не может быть отменено в связи с истечением срока исполнения наказания лишь в части исполнения основного наказания и оставлено без изменения в части исполнения дополнительного наказания не соответствует требованию закона, так как в данном случае срок исполнения основного и дополнительного наказания исчисляется по-разному.

Иные доводы жалобы были предметом судебной оценки судьи городского суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи и обоснованно отвергнуты им как несостоятельные.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, из материалов не усматривается.

Решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 13 марта 2024 года соответствует требованию статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N10 г. Пятигорска Ставропольского края от 17 января 2024 года, решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 13 марта 2024 года, вынесенные в отношении Ш, Д.В. по его заявлению о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N10 г. Пятигорска Ставропольского края от 29 января 2014 года, вынесенного в отношении Ш, Д.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ш, Д.В. - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Д.В. Ходак

Справка:

мировой судья Спирин А.А, судья городского суда Афанасова М.С.