Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2024 г. по делу N 16-1685/2024

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела (дело поступило 25 июня 2024 года) жалобу (с дополнениями) защитника ООО "Автомагистраль СК" ФИО4 на вступившее в законную силу постановление государственного инспектора ТО ТК по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО от 20 декабря 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда Ставропольского края от 16 января 2024 года, решение судьи Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2024 года вынесенные в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Автомагистраль СК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО Мельникова В.В. СК N 907911 от 20 декабря 2022 г. общество с ограниченной ответственностью "Автомагистраль СК" (далее по тексту также - ООО "Автомагистраль СК", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 18 мая 2023 г. постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО Мельникова В.В. СК N 907911 от ДД.ММ.ГГГГ изменено, размер назначенного обществу административного штрафа снижен с 400 000 рублей до 125 000 рублей. В остальной части то же постановление оставлено без изменения.

Постановлением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2023 года решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 18 мая 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ставрополя.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 января 2024 года ходатайство защитника ООО "Автомагистраль СК" Д.С.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы удовлетворено, постановление от 20 декабря 2022 года изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 125 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2024 года решение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 января 2024 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ставрополя.

В жалобе (с дополнениями), поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО4 просит об отмене вынесенных в отношении ООО "Автомагистраль СК" актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении с учетом приведенных правовых норм и доводов жалобы и дополнительной жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО "Автомагистраль СК" постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО Мельникова В.В. СК N 907911 от 20 декабря 2022 г. к административной ответственности по названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о том, что 01 ноября 2022 г. указанным обществом была осуществлена погрузка груза в транспортное средство марки ДАФ 95480 седельный грузовой тягач, государственный регистрационный знак М664НХ26, с превышением максимально допустимой массы транспортного средства.

Рассматривая жалобу защитника общества на указанное выше постановление, судья Ленинского городского суда Ставропольского края с изложенными в нем обстоятельствами нарушения ООО "Автомагистраль СК" правил движения тяжеловесного транспортного средства согласился, полагая возможным лишь снизить размер назначенного обществу наказания.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2024 года решение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 января 2024 года отменно, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ставрополя.

Отменяя решение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 января 2024 года и направляя дело на новое рассмотрение, судья краевого суда указал на то, что в мотивировочной части решения судья районного суда указал на возможность уменьшения минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со ссылкой на часть 3.2 стати 4.1 данного Кодекса, при этом, выводов о наличии определенных исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального его размера, предусмотренного вмененной нормой, при отсутствии таких доказательств в материалах дела, в нарушение требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном акте по делу не приведено.

Кроме того, судьей краевого суда указано на то, что из материалов дела следует, что защитники ООО "Автомагистраль СК" по доверенности - ФИО5 и П.А.А. обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ с пропуском срока на обжалование постановления должностного лица.

Между тем, с решением судьи Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2024 года нельзя согласиться ввиду следующего.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из положений ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Ссылаясь на штамп входящий входящей корреспонденции Ессентукского городского суда Ставропольского края, согласно которому жалоба на постановление должностного лица поступила в Ессентукский городской суд Ставропольского края 20 апреля 2023 года, судья краевого суда пришел к выводу о том, что судьей при рассмотрении ходатайства не дана оценка на предмет выполнения ООО "Автомагистраль СК" положений части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом получения обществом 19 декабря 2022 года повестки N 2-27/999 о необходимости явки в ТО ТК по СК 20 декабря 2022 года для рассмотрения нарушения и вынесения постановления (л.д. 39).

При этом, в кассационной жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Автомагистраль СК" ФИО4 указывает на то, что определение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 23.03.2023 года, в соответствии с которым жалоба возвращена для надлежащего оформления, получена защитником 06 апреля 2023 года и в последствии, надлежаще оформленная жалоба сдана в Ессентукский городской суд Ставропольского края 12 апреля 2023 года, а не 20 апреля 2023 года, в подтверждении чего к кассационной жалобе приложена копия жалобы с штампом входящей корреспонденции Ессентукского городского суда Ставропольского края от 12 апреля 2023 года.

При наличии указанных противоречий в материалах дела об административном правонарушении, сделать однозначный вывод о пропуске срока защитника ООО "Автомагистраль СК" для подачи жалобы на постановление должностного лица не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2024 года вынесенное в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Автомагистраль СК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело - возвращению в Ставропольский краевой суд на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для выяснения вопроса о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию жалобы к рассмотрению.

В связи с отменой указанных судебных актов и возвращением дела на новое рассмотрение в Ставропольский краевой суд на стадию принятия жалобы на постановление должностного лица и решение по жалобе, настоящая жалоба в части оспаривания постановления государственного инспектора ТО ТК по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО от 20 декабря 2022 года и решения судьи Ленинского районного суда Ставропольского края от 16 января 2024 года, поданная в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, не может быть рассмотрена и подлежит прекращению, как жалоба, поданная на не вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 30.21 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу (с дополнениями) защитника ООО "Автомагистраль СК" Давыдова С.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2024 года вынесенные в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Автомагистраль СК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Ставропольский краевой суд на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Производство по жалобе (с дополнениями) защитника ООО "Автомагистраль СК" ФИО4 на вступившее в законную силу постановление государственного инспектора ТО ТК по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО от 20 декабря 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда Ставропольского края от 16 января 2024 года - прекратить.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции подпись Р.Х. Юлдашев

Справка:

судья краевого суда Товчигречко М.М.