Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2024 г. по делу N 8Г-4035/2024[88-5886/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Черчага С.В.

с участием прокурора Колячкиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Нальчика в защиту интересов Российской Федерации к Кишуковой Марите Аниуаровне, АНО ВО "Северо-Кавказская академия управления" о признании диплома о профессиональной переподготовке недействительным, возложении обязанности передать оригинал диплома, по кассационным жалобам Кишуковой Мариты Аниуаровны, АНО ВО "Северо-Кавказская академия управления" на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2024 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителя АНО ВО "Северо-Кавказская академия управления"-Сабанова М.М, подержавшего доводы жалобы прокурора Генеральной прокуратуры РФ-Колячкину И.В, возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Нальчика, действуя в интересах Российской Федерации обратился с иском к Кишуковой М.А. и Автономной некоммерческой организации высшего образования "Северо-Кавказская академия управления" о признании диплома о профессиональной переподготовке по программе "Оператор упаковочной машины" N 0066723 от 20 ноября 2018 года на ведение профессиональной деятельности в сфере оператора упаковочной машины на имя Кишуковой М.А. недействительным.

Просил возложить на Кишукову М.А. обязанности в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу передать в Автономную некоммерческую организацию высшего образования "Северо-Кавказская академия управления" оригинал диплома о профессиональной переподготовке по программе "Оператор упаковочной машины" N 0066725 от 20 ноября 2018 года; обязать Автономную некоммерческую организацию высшего образования "Северо-Кавказская академия управления" исключить записи в учетных документах о выдаче диплома о профессиональной переподготовке по программе "Оператор упаковочной машины" N 0066723 от 20 ноября 2018 года на имя Кишуковой М.А. с последующим уничтожением указанного диплома.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Кишуковой М.А, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В кассационной жалобе АНО ВО "Северо-Кавказская академия управления" поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не прибывших в судебное заседание, но уведомленных надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационных жалоб, изученным по материалам гражданского дела, установлены.

Обращаясь в суд с иском, прокурор указал на то, что Кишукова М.А. обучение в Автономной некоммерческой организации высшего образования "Северо-Кавказская академия управления" не проходила, дополнительного профессионального образования не получила, итоговую аттестацию не прошла, что в нарушение Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и Положения об организации учебного процесса по программам дополнительного профессионального образования, утверждённого приказом Автономной некоммерческой организации высшего образования "Северо-Кавказская академия управления" от 30 марта 2017 года N 8-пр и учёным советом Автономной некоммерческой организации высшего образования "Северо-Кавказская академия управления" от 30 марта 2017 года N 9 занятий не посещала.

В доказательства обоснованности своих доводов в материалы дела представил копия протокола допроса Кишуковой М.А.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф Э "Об образовании в Российской Федерации", исходил из того, показаниями Кишуковой М.А, данными в ходе предварительного расследования, подтверждается, что она обучение по указанной в дипломе программе не прошла, занятия по месту проведения обучения не посещала, итоговую аттестацию не проходила.

Суд пришел к выводу о том, что диплом о профессиональной подготовке выдан, в отсутствие документально подтвержденного факта освоения данной программы и прохождения итоговой аттестации, в нарушение установленного законом порядка, в связи с чем, является недействительным.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, с данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Требования ответчиков о дополнении материалов дела новыми доказательствами, суд апелляционной инстанции признал необоснованным, поскольку такое ходатайство не было заявлено в суде первой инстанции и доказательств невозможности заявления такого ходатайства в суде первой инстанции по уважительным причинам не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судов не может согласиться ввиду следующего.

Одной из процессуальных гарантий правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел является норма части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющая, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Аналогичные требования процессуальный закон предъявляет и к апелляционному определению, что подтверждается также разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд, мотивы, по которым суд пришел к тем или иным выводам.

Указанным требованиям закона судебные постановления не соответствуют.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012г. N273-ФЗN 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации закреплена гарантия права каждого человека на образование.

Статьей 60 указанного Федерального закона закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 73 Федерального закона "Об образовании", профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Согласно пункту 3.1 Положения об организации учебного процесса по программам дополнительного профессионального образования, утверждённого приказом Автономной некоммерческой организации высшего образования "Северо-Кавказская академия управления" от 30 марта 2017 года N 8-пр и учёным советом Автономной некоммерческой организации высшего образования "Северо-Кавказская академия управления" от 30 марта 2017 года N 9 срок освоения программ профессиональной переподготовки не может быть менее 250 часов.

Пунктом 3.2 Положения допускается реализация образовательных программ с использованием дистанционных технологий. При этом применение дистанционных образовательных технологий не влечёт за собой изменение учебных планов; лекционные, практические, семинарские, лабораторные занятия.

Положением об организации учебного процесса по программам дополнительного профессионального образования предусмотрено минимальное количество часов обучения, учёт посещаемости занятий лицами, проходящими обучение (п. 3.2), что свидетельствует о том, что в любом случае лицо, обучающееся в Автономной некоммерческой организации высшего образования "Северо-Кавказская академия управления", независимо от организации учебного процесса, должно посещать занятия, пройти не менее 250 часов обучения.

Приведенные законоположения и Положение об организации учебного процесса по программам дополнительного профессионального образования судами при разрешении исковых требований учтены не были.

Согласно части 1 статьи 327.1 данного Кодекса, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Договор об оказании платных образовательных услуг по программам дополнительного образования, Образовательная программа профессиональной переподготовки по профессии "Оператор упаковочной машины" не были предметом изучения суда первой и апелляционной инстанции.

Не получили надлежащей оценки доводы представителя ответчика о том, что имеется видеозапись проведения итоговой аттестации.

Суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства о приобщении доказательств, истребовании доказательств не учел, что при рассмотрении дела суд обязан исследовать все фактические обстоятельства с учетом доводов и возражений сторон спора и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела суд обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться лишь формальным исследованием условий применения правовых норм, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, оказалось бы существенно ущемленным (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П).

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судом первой и апелляционной инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не выяснены, юридические факты, лежащие в основе требований истца, с учетом характера спорного правоотношения, не проверены.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении настоящего дела судами допущены нарушения норм процессуального права и материального права, которые являются основанием для отмены судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2024 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Черчага С.В.