Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2024 г. по делу N 8Г-4699/2024[88-5891/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лязгяна Арамаиса Рафаеловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 18 октября 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 февраля 2024 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Чернышовой Т.В, подержавшей доводы жалобы, Лязгян А.Р. и его представителя Туркина А.В, возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лязгян А.Р, обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о назначении страховой пенсии по старости, в котором просил признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика засчитать в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости по правилам статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20 сентября 2017 года.

Определением Грачёвского районного суда от 16 февраля 2023 года произведена замена ответчика государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 марта 2023 года, в удовлетворении исковых требований Лязгяна А.Р. отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2023 года решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 марта 2023 года отменено, дело направлено на рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 18 октября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 февраля 2024 года исковые требования Лязгяна А.Р. удовлетворены.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю засчитать Лязгяну А.Р. в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет.

Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить Лязгяну А.Р. страховую пенсию по старости по правилам статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.09.2017.

В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю поставлен вопрос об отмене решения Грачевского районного суда Ставропольского края от 18 октября 2023 года и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 февраля 2024 года, как незаконных и необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не прибывших в судебное заседание, но уведомленных надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 20 сентября 2017 года Лязгян А.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении и страховой пенсии по старости в связи с достижением им возраста 60 лет.

Решением от 13 декабря 2017 года Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району, рассмотрев пакет документов, представленный Лязгяном А.Р, приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа являлось отсутствие 8 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных накоплений.

На дату обращения продолжительность страхового стажа Лязгяна А.Р. составила 6 лет 11 месяцев 12 дней, в который включены следующие периоды работы и иной деятельности, содержащиеся в выписке из лицевого счета застрахованного лица: с 05 мая 1977 года по 27 июня 1979 года (служба в армии), с 15 января 1989 года по 31 марта 1989 года, с 20 мая 2011 года по 01 августа 2011 года, с 04 августа 2011 года по 09 сентября 2011 года, с 01 октября 2011 года по 02 ноября 2011 года, а также периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 12 сентября 2022 года заявление Лязгяна А.Р, об установлении факта родственных отношений - удовлетворено. Судом установлен юридический факт о том, что Лязгян А.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является отцом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствовался Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и исходил из того, что ответчиком не разъяснено истцу о его праве на включение в страховой стаж имевшихся у него не страховых периодов.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, с данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций, в той части, которой суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю засчитать Лязгяну А.Р. в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона)

Вышеприведенные законоположения судами, с учетом установленных по делу обстоятельств, при разрешении исковых требований в части включения в стаж истцу периода ухода за ребенком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, применены правильно и доводами жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы о пропуске срока исковой давности не заслуживают внимания, поскольку основаны на неверном толковании кассатором норм материального права.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции находит, что решение суда в части обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию с 20 сентября 2017года подлежит отмене.

Момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2017 году составляла 8 лет (приложение N 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Каких-либо допустимых доказательств тому, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца на момент обращения с заявлением в 2017года составила требуемую продолжительность на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, в нарушение положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Суды, удовлетворяя иск о назначении пенсии, в нарушение изложенных норм материального права совокупность условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно наличие соответствующего размера величины индивидуального пенсионного коэффициента, не устанавливали и не проверяли.

Учитывая допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, в части обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить Лязгян А.Р. страховую пенсию с 20 сентября 2017года, судебные постановления не могут быть признаны законными, они подлежит отмене в данной части, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 18 октября 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 февраля 2024 года отменить в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить Лязгян А.Р. страховую пенсию с 20 сентября 2017года.

В отмененной части направить дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 18 октября 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения судебных постановлений по данному гражданскому делу.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Черчага С.В.