Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2024 г. по делу N 8Г-4713/2024[88-5748/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Поддубной О.А, судей Трегуловой К.К, Козлова О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казённого учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" к ФИО1 об изъятии земельного участка для федеральных нужд, определении возмещения за изымаемый земельный участок

по кассационной жалобе ФКУ УПРДОР "Кавказ" на решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 09 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 08 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Поддубной О.А, пояснения представителя ФКУ УПРДОР "Кавказ" - ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ УПРДОР "Кавказ" обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка для федеральных нужд, определения возмещения за изымаемый земельный участок.

В обоснование иска указало, что в связи с реконструкцией автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой "Обход г.Владикавказ" на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), РСО - Алания" (далее - Проект), Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято решение от 27.08.2021 N3052-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества. Пунктом 1 Распоряжения от 15.10.2021 н. N3669-р принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе принадлежащего на праве собственности ФИО1 земельного участка, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером N и находящегося на нем объекта незавершенного строительства с КН N, площадью 85, 5 кв.м расположенных по адресу: "адрес"

22.10.2021 за исх. N07/7198 в адрес ФИО1 было направлено уведомление об изъятии в целях обеспечения реализации Проекта земельного участка с КН N. Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд спорного земельного участка определялся на основании Отчета об оценке N от 14.12.2021г, подготовленного независимым оценщиком ООО "Межевой земельный центр". В соответствии с Отчетом N, денежная сумма, подлежащая выплате истцом ответчику, составляет 2112420 рублей, в том числе: рыночная стоимость права собственности земельного участка с кадастровым номером N площадью 500 кв.м - 939020 рублей, рыночная стоимость права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N площадью 85, 5 кв.м - 1029440 рублей; размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером N - 143960 рублей Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлен почтой 24.12.202 года в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением с сопроводительным письмом за исх. N07/8935 от 22.12.2022 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N письмо с проектом соглашения ответчиком не получено, оно было возвращено отправителю по истечении срока хранения. До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано.

Решением Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 09 марта 2023 года исковые требования Федерального казённого учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" (ФКУ УПРДОР "Кавказ") к ФИО1, третьи лица - Управление Росреестра по РСО-Алания, ООО "Межевой земельный центр" об изъятии земельного участка для федеральных нужд, определения возмещения за изымаемый земельный участок, удовлетворены частично.

Суд постановилизъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером N площадью 500 кв.м, (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для садоводства и расположенный на нем объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, местоположение: "адрес"

Определил возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером N площадью 500 кв.м, по адресу: РСО-Алания, "адрес", СНО "Учитель", сад 448/3 в размере 3159000 рублей, которое включает в себя: рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N - 1425000 рублей 00 копеек; рыночную стоимость жилого дома с кадастровым номером N с учетом ворот с калиткой, металлическим забором - 1734000 рублей 00 копеек, с перечислением со стороны ФКУ УПРДОР "Кавказ" денежной суммы (возмещения) на расчетный счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса.

Решение суда обращено к немедленному исполнению в части требования об изъятии земельного участка и регистрации права собственности Российской Федерации и снятия обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания производить любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес"

В части требования об определении возмещения за изымаемый земельный участок в размере 2112420 рублей, истцу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 08 февраля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без удовлетворения, ходатайство Федерального казенного учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" о назначении повторной судебной экспертизы оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФКУ УПРДОР "Кавказ" ставится вопрос об отмене решения Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 09 марта 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 08 февраля 2024 года как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями материального и процессуального права.

Указывая на незаконность принятых судебных актов, представитель выразил несогласие с оценочной экспертизой, согласно которой неверно определена рыночная стоимость земельного участка, поскольку экспертом были допущены нарушения, при обосновании корректировок, эксперт не привел подтверждающей информации, в заключении отсутствует источник информации указанных в таблице параметров. Кроме того, суды не указали, по каким мотивам суды отвергли доказательства истца, отчет об оценке.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ФКУ УПРДОР "Кавказ" Комароцкую А.В, Пятый кассационный суд общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Судами установлено, что распоряжением Росавтодора от 25.12.2019 N4492-р (с изм. внесенными Распоряжением Росавтодора 29.06.2021 N 2409-р) принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой "Обход г.Владикавказ" на участке км 10+500 - км 25+150 (II и III очереди), РСО-Алания.

В соответствии с обращением ФКУ Упрдор "Кавказ" от 13.08.2021 N07/5247 Федеральным дорожным агентством принято распоряжение от 27.08.2021 N3052-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества.

Пунктом 1 распоряжения Росавтодора от 27.08.2021 N3052-р принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в Приложении к настоящему распоряжению, в том числе принадлежащего на праве собственности ФИО1 земельного участка, площадью 500 кв.м, с КН N и находящегося на нем объекта незавершенного строительства с КН N, площадью 85, 5 кв.м расположенных по адресу: "адрес"

Из пункта 2 распоряжения от 27.08.2021 N3052-р следует, что на ФКУ Упрдор "Кавказ" возложена обязанность обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта; заключить соглашение об изъятии земельных участков; обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Во исполнение требований пункта 3 части 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ 22.10.2021 за исх. N07/7198 от 21.10.2021 в адрес ФИО1 было направлено уведомление, согласно которому ФКУ УПРДОР "Кавказ" информировало его об изъятии в целях обеспечения реализации Проекта земельного участка с КН N.

Для определения размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с КН N по поручению истца ФКУ УПРДОР "Кавказ" независимым оценщиком ООО "Межевой земельный центр" был составлен отчет N15-12/21 от 14.12.2021г, согласно которому денежная сумма, подлежащая выплате ответчику, составляет 2112420 рублей, в том числе: рыночная стоимость права собственности земельного участка с кадастровым номером N площадью 500 кв.м - 939020 рублей, рыночная стоимость права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N площадью 85, 5 кв.м - 1029440 рублей; размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером N 143960 рублей

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлен почтой 22.12.2021 в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением с сопроводительным письмом за исх. 07/7198 от 21.10.2021 года, однако ответчик уведомление не получил, оно было возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N242-22 от 09.092022, рыночная стоимость земельного участка, с КН N площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, СНО "Учитель", сад 448/3, составила - 1425000 рублей. Рыночная стоимость жилого дома с КН N, с учетом ворот с калиткой, металлическим забором, расположенного по адресу: "адрес" составила - 1734000 рублей, а всего рыночная стоимость земельного участка с незавершенным строительством жилым домом составила 3159000 рублей. Размер убытков, в том числе упущенной выгоды, возникших в связи с изъятием земельного участка спорного земельного участка, общей площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", не был рассчитан, так как нет документального подтверждения производимой продукции.

Разрешая спор, удовлетворяя частично исковые требования, руководствуясь положениями статей 15, 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом экспертного заключения, суд первой инстанции определилвозмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером N площадью 500 кв.м, по адресу: "адрес" в размере 3159000 рублей.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, вместе с тем, с учетом того, что в материалах дела было несколько заключений экспертов, пришел к выводу о назначении повторной судебной оценочной экспертизы.

Согласно заключению ООО "ЭКСПЕРТ КОНСАЛТ" N23/ЭЗ-7 от 07.09.2023, рыночная стоимость земельного участка с КН N, площадью 500 кв.м, составляет - 1694000 рублей; рыночная стоимость объекта незавершенного строительства (жилого дома) с КН N, с учетом ворот с калиткой, металлического забора из профнастила, расположенные по адресу: "адрес" составляет -1402000 рублей.

В связи с представленной рецензией ООО "Бизнес, Технологии, Инновации - инжгео" (рецензент ФИО5), из которой следует, что при расчете рыночной стоимости жилого дома с КН N выявлены ошибки, влияющие на итоговый результат, суд апелляционной инстанции назначил по делу повторную судебную оценочную экспертизу, проведение которой поручил ООО "Эксперт-Альянс".

Согласно заключению эксперта N033/10/23 от 17.12.2023 года, подготовленного ООО "Эксперт-Альянс", рыночная стоимость земельного участка с КН N, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу "адрес" на дату проведения экспертизы составляет - 3151000 рублей; рыночная стоимость объекта незавершенного строительства (жилого дома) с КН N, с учетом ворот с калиткой, металлического забора из профнастила, расположенных по адресу: "адрес" составляет -1387000 рублей. Размер убытков, в том числе упущенной выгоды, возникшие в связи с изъятием земельного участка и жилого дома, не были рассчитаны, так как нет документального подтверждения производимой продукции на данном земельном участке и нет подтверждения договорных отношений с третьими лицами по поводу жилого дома.

Оценивая экспертное заключение ООО "Эксперт-Альянс" N033/10/20 от 17.12.2023 года, суд апелляционной инстанции отнес его к достоверным доказательствам, подтверждающим размер возмещения, полагая, что судебная экспертиза проведена экспертом ФИО6 в соответствии с требованиями Закона РФ "О государственной судебно-экспертной деятельности"; выводы эксперта основаны на всесторонней оценке обстоятельств дела, содержат подробное описание проведенного исследования.

Довод кассационной жалобы о несогласии с экспертным исследованием, не может являться основанием к отмене или изменению оспариваемого судебного акта.

Оценивая заключение эксперта, суд апелляционной инстанции указал, что оно может быть положено в основу судебного акта, поскольку соответствует требованиям закона. Какие-либо доказательства, объективно и достоверно опровергающие выводы данного заключения, сторонами не представлены, выводы экспертного заключения не оспорены.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции обратила внимание, что оснований для изменения решения суда и взыскания в пользу ответчика возмещения в размере, определенном заключением ООО "Эксперт-Альянс" N033/10/20 от 17.12.2023 года, не усматривает, поскольку это приведет к ухудшению положения заявителя.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов законными и обоснованными.

Юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных постановлений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая, что судебной коллегией принят судебный акт по результатам рассмотрения кассационной жалобы и таким образом, производство в суде кассационной инстанции завершено, приостановление исполнения судебных актов, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 09 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 08 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ УПРДОР "Кавказ" - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 09 марта 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 08 февраля 2024 года.

Председательствующий О.А. Поддубная

Судьи К.К. Трегулов

О.А. Козлов