Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Поддубной О.А.
судей Трегуловой К.К, Козлова О.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Дагнефтегаз" о признании возведенного газопровода самовольной постройкой, об обязании в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда прекратить транспортировку газа и осуществить снос (демонтаж) данного газопровода, по кассационной жалобе АО "Дагнефтегаз" на решение городского суда г.Дагестанские Огни Республики Дагестан от 24 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 февраля 2024 года, Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Поддубной О.А, пояснения представителя АО "Дагнефтегаз" - ФИО7, представителей ФИО1 - ФИО8, ФИО9, судебная коллегия по гражданским делам
УСТАНОВИЛА:
Акционерное общество "Дагнефтегаз" обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании осуществить снос (демонтаж) металлического навеса и здания технического осмотра автотранспорта общей площадью 268 кв.м, возведенных на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:219 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу, указав в резолютивной части решения суда на возможность осуществления Обществом действий по сносу (демонтажу) металлического навеса и здания технического осмотра автотранспорта общей площадью 268 кв.м, а в случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, с возложением на него обязанности возместить расходы АО "Дагнефтегаз", понесенные в связи со сносом объектов, взыскании с ФИО1 государственной пошлины в размере 6000 руб.
В обосновании иска указано, что АО "Дагнефтегаз" является собственником объекта недвижимости - газовой скважины N25 глубиной 255 м, расположенной на территории "адрес", на земельном участке с кадастровым номером N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.06.2005 серии 05 АА N008960.
Вблизи участка расположен участок с кадастровым номером N который принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 На указанном участке с кадастровым номером N на расстоянии 110 м от скважины ответчиком были возведены боксы и металлические навесы.
Действия ответчика по возведению указанных объектов являются незаконными, создающими угрозу нарушения жизненно важных интересов общества и препятствия для обеспечения безопасной эксплуатации скважины как опасного производственного объекта.
Решением городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 4 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований АО "Дагнефтегаз" к ФИО1 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 марта 2021 года решение городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 4 сентября 2020 года оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 9 августа 2021 года решение городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 4 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 марта 2021 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела 18 октября 2021 года в городской суд г.Дагестанские Огни поступили уточненные исковые требования АО "Дагнефтегаз" к ФИО1 об обязании осуществить снос (демонтаж) металлического навеса и боксов, возведенных на земельном участке с кадастровым номером N в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу, взыскании с ФИО1 государственной пошлины в размере 6000 руб.
01 марта 2022 года ФИО1 поданы в суд встречные исковые требования об обязании АО "Дагнефтегаз" прекратить пользование проходящим по его земельному участку с кадастровым номером N газопроводом для транспортировки газа от газовой скважины N25 и обязании АО "Дагнефтегаз" прекратить пользование газовой скважиной N24 и N25 в общественно-деловой и жилой зонах г. ФИО2.
В обоснование требований указано, что земельный участок ФИО1, расположенный по "адрес", определен под организацию городской автостанции. Главным архитектором утверждено градостроительное заключение индивидуального застройщика, администрация города провела землеустроительные и кадастровые работы, согласовала границы земельного участка с соседями, в том числе и с истцом АО "Дагнефтегаз", выставила на аукцион.
По результатам аукциона с ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка муниципальной собственности с указанием для использования в целях строительства автостанции и его инфраструктуры от 22 июня 2009 года за N16.
ФИО1 получены свидетельство о государственной регистрации права серии 05 АА N216416 от 17 июля 2009 года на земельный участок площадью 3949 кв.м с кадастровым номером N по адресу: "адрес", ограничений и обременений права не зарегистрировано; кадастровый паспорт земельного участка, отчет по инженерно-геологическим изысканиям для разработки проекта "городская автостанция г. Дагестанские Огни Республики Дагестан", архитектурное решение пассажирской автостанции на 600 пассажиров г. Дагестанские Огни, выкопировка из генерального плана г. Дагестанские Огни, разрешение на строительство.
На данном земельном участке возведено здание технического обслуживания автотранспорта в соответствии с разрешенным использованием, получен технический паспорт здания технического обслуживания автотранспорта, разрешение на ввод эксплуатации. Скважина N25 находится вблизи частных домов на расстоянии 20 - 25 метров, в непосредственной близости от него находятся три многоквартирных жилых дома, школа, детский сад.
29 апреля 2022 года ФИО1 подано в суд заявление об уточнении встречных исковых требований, в котором просит п.4 резолютивной части встречного искового заявления Абдуллаева С.Н. по гражданскому делу N2-540/2021 читать в следующей редакции: "Обязать АО "Дагнефтегаз" прекратить пользование газовой скважиной N25 в жилой зоне г.Дагестанские Огни".
Решением городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 16 мая 2022 года в удовлетворении уточненных исковых требований АО "Дагнефтегаз" к ФИО1 и в удовлетворении уточненных встречных исковых требований ФИО1 к АО "Дагнефтегаз" отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 октября 2022 года решение городского суда г. ФИО2 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 9 марта 2023 года решение городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 16 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 октября 2023 года в части отказа в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к АО "Дагнефтегаз" отменено, в отменённой части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части решение городского суда г.Дагестанские Огни Республики Дагестан от 16 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 октября 2022 года оставлены без изменения.
В ходе нового рассмотрения дела ФИО1 уточнены исковые требования, в которых он просил суд признать возведенный АО "Дагнефтегаз" на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером N площадью 3949, 88 кв.м по адресу: г. "адрес" газопровод диаметром 159 мм самовольной постройкой, обязать АО "Дагнефтегаз" в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда прекратить транспортировку газа и осуществить снос (демонтаж) данного газопровода.
Решением городского суда г.Дагестанские Огни Республики Дагестан от 24 октября 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 февраля 2024 года решение городского суда г.Дагестанские Огни Республики Дагестан от 24 октября 2023 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ответчика АО "Дагнефтегаз" ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.
В судебное заседание суда кассационной инстанции явилась представитель ответчика АО "Дагнефтегаз" ФИО7, которая доводы кассационной жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представители истца ФИО1 - ФИО8 и ФИО9, действующие на основании доверенности, в судебном заседании суда кассационной инстанции против удовлетворения кассационной жалобы возражали, указывая на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав мнение явившихся лиц, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции Российской Федерации находит, что такие нарушения были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что АО "Дагнефтегаз" является собственником скважины N25 (газовая) глубиной забоя 255 м, которая эксплуатируется с 01 января 1983 года, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый номер земельного участка N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 05-АА N008960, о чем в ЕГРН 14 июня 2005 года сделана запись регистрации N.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 3949, 89 кв.м с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес", принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем 17 июля 2009 года сделана запись регистрации N.
Из государственного реестра опасных производственных объектов ОАО "Дагнефтегаз" следует, что фонд скважин месторождения "Огни" имеет 4-ый класс опасности.
Постановлением главы администрации городского округа "город Дагестанские Огни" N53 от 17 марта 2008 года утвержден план деятельной планировки организации городской автостанции по проспекту Сталина на площади 0, 42 га.
17 марта 2008 года главой администрации городского округа "город Дагестанские Огни" вынесено постановление N 54 "О проведении землеустроительных и кадастровых работ земельного участка, утверждения акта выбора земельного участка по "адрес" под строительство городской автостанции".
27 августа 2008 года утверждено землеустроительное дело по межеванию земель, установлению (восстановлению) границ земельного участка.
Главным архитектором г. Дагестанские Огни 14 января 2009 года утверждено градостроительное заключение застройки земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"
Согласно договору купли-продажи земельного участка муниципальной собственности N16 от 22 июня 2009 года, заключенного между администрацией городского округа "город ФИО2" и ФИО1, последним на аукционе приобретен земельный участок площадью 3949, 89 кв.м с кадастровым номером N по "адрес"" для использования в целях строительства автостанции и его инфраструктуры, на который ФИО1 зарегистрировано право собственности 17 июля 2009 года.
Постановлением администрации городского округа "город ФИО2" от 14 ноября 2018 года за N341 отменено постановление главы местной администрации г. Дагестанские Огни N234 от 14 марта 2007 года "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка ОАО "Дагнефтегаз" для строительства газовой групповой установки".
Из содержания письма администрации городского округа "город Дагестанские Огни" от 15 ноября 2018 года за N53-2948/18, адресованного жителю переулка "адрес" ФИО14 следует, что при предоставлении администрацией города на основании постановления N234 от 14 марта 2007 года ОАО "Дагнефтегаз" земельного участка площадью 600 кв.м допущены нарушения. Установлено, что газоперерабатывающее оборудование, имеющее охранную зону, которая распространяется на жилой сектор, не имеет разрешительных документов на их установку и согласование отдела архитектуры и градостроительства. По указанным нарушениям АО "Дагнефтегаз" администрацией городского округа "город Дагестанские Огни" направлено уведомление от 08 ноября 2018 года.
Из справки N131 от 20 августа 2020 года, выданной и.о. начальником МКУ "УАГИ и ЗО" городского округа "город Дагестанские Огни", следует, что земельный участок с кадастровым номером N и иные объекты, находящиеся на этом участке по "адрес", расположены на землях категории "земли населенных пунктов" и какие-либо ограничения на них не установлено. Скважина N расположена в общественно-деловой зоне, а скважина N25 расположена в жилой зоне городского округа "город Дагестанские Огни", санитарные и защитно-охранные зоны в настоящее время на них не установлены.
Из имеющейся в материалах дела карты-схемы расположения объектов АО "Дагнефтегаз" на месторождении ДагОгни следует, что от скважины N25 отходит газопровод диаметром 73 мм, при этом по земельному участку ФИО1 проходит три трубы газопровода, две из которых выходят в сторону Стекольного завода (т.1 л.д.71), год ввода в эксплуатацию - 1949 год.
В представленном АО "Дагнефтегаз" заключении экспертизы промышленной безопасности, утвержденном 30.09.2021, (т.5 л.д.88-127), указано, что длина трубопровода 300 метров, диаметр 73х5, 5 мм, год ввода в эксплуатацию - 1983 год.
Из консультационного отчета N34/05-09 об оценке стоимости земельного участка площадью 3949, 89 кв.м (с учетом стоимости работ по его благоустройству и перепланировке), расположенного по проспекту Сталина г.Дагестанские Огни, усматривается, что на территории данного земельного участка проходят коммуникации и газовые сети скважины N23 ОАО "Дагнефть": диаметром 63 мм протяженностью 100 м; диаметром 75 мм протяженностью 100 м; диаметром 150 мм протяженностью 100 м; диаметром 325 мм протяженностью 100 м.
Удовлетворяя заявленные ФИО1 требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный газопровод диаметром 159 мм, по которому АО "Дагнефтегаз" осуществляет поставку газа ООО "Дагестан Стекло Тара", проходящий по земельному участку ФИО1, был проложен после приобретения его ФИО1
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции согласился.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с указанными выводами.
В силу ст.12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Положениями ст.ст. 304, 305 ГК РФ предусмотрено, что собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, при этом у истца имеется право собственности или иное вещное право на вещь, им представлены доказательства наличия препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (абз.2 п. 46 этого же постановления Пленума).
Пунктом 3 ст. 261 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.
В п. 1 ст. 7 ЗК РФ перечислены категории, на которые подразделяются земли в Российской Федерации по целевому назначению, в том числе земли населенных пунктов (подп. 2).
Земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).
Исходя из положений части 2 статьи 56, части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пунктах 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.
Суд апелляционной инстанции должен исправлять ошибки, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела, поэтому он наделен полномочиями по повторному рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных законом для производства в суде апелляционной инстанции.
Приведенные выше требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции по настоящему делу не выполнены, юридически значимые обстоятельства по делу в полной мере не определены и не исследованы.
Как ранее было указано в определении судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2023 года при заявленных ФИО1 исковых требованиях, с учетом характера спорных отношений и доводов сторон, обстоятельствами, имеющим значение для дела, являлось установление таких значимых обстоятельств как: когда был проложен газопровод по земельному участку ФИО1 и был ли он введен в эксплуатацию АО "Дагнефтегаз"; проходил ли указанный газопровод по земельному участку ФИО1 на момент его приобретения последним и было ли ФИО1 известно о наличии данного газопровода при приобретении земельного участка; каков вид данного газопровода (высокого или низкого давления) и какова его охранная зона; а также возможность проведения (переноса) газопровода в ином месте, минуя земельный участок ФИО1
Устанавливая данные юридически значимые обстоятельства, на необходимость исследования которых было указано судом вышестоящей инстанции, суд, основываясь на показаниях свидетелей, пришел к выводу о том, что спорный газопровод диаметром 159 мм был проложен после приобретения его ФИО1
Вместе с тем, как следует из представленной в материалы дела претензии, датированной 13.05.2014 года, и направленной от имени ФИО1 в адрес главы ГО "г. ФИО2" и генерального директора ОАО "Дагнефтегаз", ранее истец обращался в требованием перенести все проходящие по территории участка газовые трубы высокого и низкого давления. В тексте указанной претензии ФИО1 ссылалась на то обстоятельство, что на момент приобретения земельного участка часть данного земельного участка находилась под свалкой, часть была заболочена и на ней находились многочисленные канализационные и газовые сооружения.
Кроме того, из представления прокурора об устранении нарушений N02-06/01-2010, выданного главе городского округа "город ФИО2" ФИО10 следует, что в ходе проведенной проверки было установлено несоблюдение администрацией городского округа "город ФИО2" при реализации земельных участков, расположенных вблизи эксплуатационных и ликвидированных газовых скважин требований действующего законодательства в части обеспечения техногенной безопасности, а также несогласовании застройки земель в границах горного отвода газового месторождения ФИО2, расположенного по адресу: "адрес"
В ходе указанной проверки было установлено, что постановлением и.о. главы местной администрации г. Дагестанские Огни N234 от 14.03.2007 г. ОАО "Дагнефтегаз" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок для строительства газовой групповой установки площадью 600 кв.м.
14.06.2005 за ОАО "Дагнефтегаз" на объект скважина N25 (газовая), глубиной забоя 255, 0 м, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером земельного участка N зарегистрировано право собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации. ОАО "Дагнефтегаз" выдана лицензия НЭ серии МАХ N на право пользования недрами по добыче газа на газовом месторождении Дагестанские Огни, расположенного на территории г.Дагестанские Огни.
Однако указанным доказательствам с точки зрения подтверждения наличия осведомленности истца о нахождении на земельном участке в момент его приобретения газопровода оценка не дана.
Приходя к выводу о том, что спорный газопровод был проложен через территорию земельного участка истца после его приобретения последним, суд исходил из того, что диаметр существующего на момент рассмотрения газопровода не соответствует его диаметру исходя из представленных документов на момент приобретения земельного участка истцом. Вместе с тем без исследования остался вопрос о причинах несоответствия диаметра и могут ли указанные причины с надлежащей степенью достоверности подтверждать, самовольность возведения спорного объекта.
Таким образом, учитывая, приведенные обстоятельства, суд фактические не установилюридически значимые обстоятельства по делу, сделав вывод о возведении спорного газопровода после возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок, который не основан на полном и всестороннем исследовании всех представленных по делу доказательств.
Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все доказательства по делу, с учетом ранее данных указаний вышестоящего суда, обязательных для исполнения, суду надлежало установить обстоятельства осведомленности ФИО1 о наличии газопровода при приобретении земельного участка, от установления которого зависело установление и того, мог ли и должен ли был истец предвидеть возможные негативные последствия осуществления своей хозяйственной деятельности, что имеет существенное значение для разрешения возникшего спора.
Кроме того, судом не было учтено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.
В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.
Согласно п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Таким образом, трубы газопровода, проходящие по земельному участку истца представляет собой единый линейный объект и выступают как единый объект вещных прав - объекта газового хозяйства, его раздел в натуре невозможен без изменения его назначения, в связи с чем спорный газопровод представляет собой составную часть неделимой вещи, и не может являться самостоятельным объектом недвижимости.
Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.
Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.
Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.
Придя к выводу о нарушении прав истца, как собственника земельного участка, расположением на данном земельном участке линий газопровода, суд первой инстанции не учел, что газопровод сам по себе не является объектом недвижимого имущества, и вопрос о возможности переноса газопровода за пределы земельного участка истца без утраты технических характеристик всего газового оборудования, включающего в себя, в том числе скважину N25, право на которую зарегистрировано в 2005 году, в целом не обсудил.
Вместе с тем выяснение данного вопроса имеет существенное значение для правильного разрешения возникшего спора, поскольку демонтаж части линейного объекта газоснабжения может повлечь утрату его функциональности, который в целом объектом самовольного строительства не признан.
При указанных обстоятельствах для правильного разрешения дела суду апелляционной инстанции надлежало установить обстоятельства, имеющие существенное значение, а именно: является ли самостоятельным объектом - газопроводные трубы, проходящие по земельному участку истца, или они лишь элемент объекта газового снабжения как линейного объекта (единого самостоятельного объекта недвижимости) и являются ли линейный объект (газопровод) и объект скважина N25 единым недвижимым комплексом, поскольку самовольной постройкой может быть признан только самостоятельный объект недвижимости.
Без установления и оценки указанных выше обстоятельств дела вынесенное судом первой инстанции инстанции решение о демонтаже газопровода является незаконным.
Суд апелляционной инстанции при проверке законности и обоснованности решения суда первой инстанции допущенные нарушения не устранил, оценку доводам апеллянта также не дал.
Таким образом, принятые по делу судебный акт суда апелляционной инстанции нельзя признать законным, что согласно статье 379.7 ГПК РФ является основанием для его отмены.
Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 февраля 2024 года и направлении дела на новое апелляционное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, исследовав все представленные доказательства с точки зрения их достаточности, допустимости и относимости, установив все юридические значимые обстоятельства.
Учитывая, что производство в суде кассационной инстанции окончено, приостановление исполнения судебных постановлений, примененное на основании определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции, подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 февраля 2024 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Отменить приостановление исполнения решения городского суда г.Дагестанские Огни Республики Дагестан от 24 октября 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 февраля 2024 года.
Председательствующий О.А. Поддубная
Судьи К.К. Трегулова
О.А. Козлов
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.