Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2024 г. по делу N 8Г-5645/2024[88-6603/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Поддубной О.А, судей Козлова О.А, Трегуловой К.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "Газпром транс Махачкала" к Ибрагимову Магомедгаджи Курбанмагомедовичу о возложении обязанности осуществить снос объекта незаконного строительства, по кассационной жалобе Ибрагимова Магомедгаджи Курбанмагомедовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 февраля 2024 года

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Козлова О.А, выслушав объяснения представителя Ибрагимова М.К. по доверенности от 25 апреля 2024 г. Мустафаева М.А, поддержавшего кассационную жалобу,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Газпром транс Махачкала" обратился в суд к Ибрагимову М.К, в котором просило возложить на ответчика обязанность осуществить снос объекта незаконного строительства, расположенного на расстоянии 250 метров от оси в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода "Моздок Казимагомед" на участке 529 км, окраина с. Каякент Каякентского района Республики Дагестан; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решением Каякентского районного суда Республики Дагестан от 13 февраля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 июля 2023 г, в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром трансгаз Махачкала" отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 июля 2023 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 февраля 2024 г, решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от 13 февраля 2023 г. отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Ибрагимовым М.К. поставлен вопрос об отмене состоявшегося апелляционного определения, как принятого с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, и направлении дела на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, выслушав объяснения явившегося лица, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела такого характера нарушения норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Газпром трансгаз Махачкала" является организацией, эксплуатирующей объекты Единой системы газоснабжения высокого давления (магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные станции) (далее - объекты ЕСГ), в том числе на территории Каякентского района.

На территории с. Каякент Каякентского района Республики Дагестан расположен объект ЕСГ, а именно - газопровод высокого давления "Моздок-Казимагомед" с рабочим давлением 55 атмосфер диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с п. 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 "Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*" к газопроводу 1 класса.

Общество осуществляет эксплуатацию объектов ЕСГ на основании заключенного 15 ноября 2021 г. с ПАО "Газпром" договора N N аренды имущества, выполняет комплекс мер по их безопасному функционированию и обеспечивает надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа.

Земельный участок площадью 3 500 кв.м с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Каякентский район, с.Каякент, местность "Важинай", поставлен на кадастровый учёт 8 января 1986 г. как ранее учтённый, право собственности на него 28 апреля 2017 г. в органах Росреестра зарегистрировано за Халиковым А.А.

По договору купли-продажи от 30 мая 2017 года Халиков А.А. продал земельный участок с кадастровым номером N Ибрагимову М.К, право собственности которого в ЕГРН зарегистрировано 15 июня 2017 г.

В результате проведённых кадастровых работ по размежеванию земельного участка с кадастровым номером N из него образованы два земельных участка с кадастровым номером N площадью 1 200 кв.м, с видом разрешенного использования - для предпринимательства, и с кадастровым номером N площадью 2 429 кв.м, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, которые поставлены на кадастровый учёт 13 июля 2018 года. Право собственности Ибрагимова М.К. на данные земельные участки в ЕГРН зарегистрировано 18 июля 2018г.

Согласно выписке из ЕГРН приобретенный 30 мая 2017 года Ибрагимовым М.К. первоначальный земельный участок с кадастровым номером N имел ограничения прав, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ со сроком действия с 23 апреля 2018 года - СНиП "Магистральные трубопроводы" от 1 января 1986 года N 2.05.06-85* (т. 2 л.д. 24).

29 марта 2022 года Ибрагимову М. вручено уведомление, согласно которому возводимый им объект находится на расстоянии 230 м от магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" с диаметром 1200 мм при допустимом не менее 300 м.

1 апреля 2022 г. представителями администрации с "Каякент" Гюлмаюженовым К.З, Избербашского ЛПУМГ Ибрагимовым Н.А. и ответчиком Ибрагимовым М.К. составлен акт, согласно которому произведено измерение лазерным измерительным прибором МЕГЕОН 061200 расстояния от МГ "Моздок-Казимагомед" с диаметром 1200 мм до границы строящегося объекта (сооружения), которое составило 250 м.

К исковому заявлению приложены фотографии возведенного на уровне первого этажа спорного объекта строительства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N Ибрагимовым М.К. без получения разрешения на строительство в зоне минимально допустимых расстояний от оси магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" возведено 2-х этажное нежилое строение с назначением - шиномонтажная.

Разрешая возникший спор и принимая указанное решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ (ред. от 14 июля 2022 г.) "О Верховном Суде Российской Федерации", статей 8.1, 12, 222, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ (ред. от 14 ноября 2023 г.) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статей 2, 6 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" от 21 июля 2011г. N 256-ФЗ (последняя редакция), статей 2, 28, 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ (последняя редакция), статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходил из того, что сведения о наличии магистрального газопровода и имеющихся в связи с этим запретов строительства объекта в его охранной зоне не были предоставлены в орган местного самоуправления и доведены до сведения Ибрагимова М.К.; поэтому уведомление обществом Ибрагимова М.Г. 29 марта 2022 г. на стадии завершения строительства складского помещения не может услужить основанием для удовлетворения заявленного иска о сносе строения, возведенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с соблюдением его целевого назначения.

Проверяя решение суда первой инстанции, в целях проверки доводов ООО "Газпром трансгаз Махачкала" о возведении Ибрагимовым М.К. строения склада-шиномонтажа в зоне минимальных расстояний от оси газопровода "Моздок-Казимагомед" определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 мая 2023 г. по дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта ООО "Независимая судебная экспертиза "СУ- ДЭКС"" N 77/Э/23 от 26 июня 2023 г. следует, что на земельном участке с кадастровым номером N расположен объект капитального строительства - 2-х этажное нежилое строение (используемое как сервис по обслуживанию автомобильного транспорта - шиномонтажная). Расстояние от оси магистрального газопровода высокого давления: "Моздок-Казимагомед" на участке 529 км на окраине с. Каякент до 2-х этажного нежилого объекта капитального строительства составляет 230, 36 метров. Данный объект находится в зоне минимально допустимых расстояний согласно таблицы 4* СНиП 2.05.06-85*, т.е. в границах населенного пункта, где к объектам, расположенных в границах по пункту N1 "города и другие населенные пункты", требуемое расстояние 300 м. Двухэтажный нежилой объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером N, соответствует действующим строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам. Фактическое расположение 2-х этажного нежилого строения не чинит препятствия в выполнении работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации негативных последствий, возникших в результате форс-мажорных обстоятельств.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая указанное решение, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 42, 56, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 г. N 1083, пунктам 17, 18, 19, 20, 21 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878, исходил из того, что спорный объект возведен Ибрагимовым М.К. на расстоянии 230, 36 метров от оси магистрального газопровода высокого давления: "Моздок-Казимагомед" на участке 529 км на окраине с. Каякент, то есть с нарушением п. 7.15 "СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", согласно которому расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4*, где требуемое расстояние к исследуемому классу и диаметру трубопровода должно составлять 300 метров; о данных ограничениях ответчику было известно на стадии начала строительства; в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение апелляционного определения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда апелляционной инстанции, направлены на переоценку доказательств, что в компетенцию суда кассационной инстанции не входит, в целом повторяют позицию кассатора по делу, мотивы их отклонения со ссылкой на положения закона приведены в апелляционном постановлении, поэтому оснований для их повторного изложения судебная коллегия кассационного суда не находит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 февраля 2024 года, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи