Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2024 г. по делу N 16-2748/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Кияшко ФИО7, действующего по ордеру в интересах Сорокиной ФИО8, на вступившее в законную силу решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 февраля 2024 года, вынесенное в отношении Сорокиной ФИО9, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N52 Калужского судебного района Калужской области Сорокина С.Н, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области в ходе рассмотрения жалобы Сорокиной С.Н. в порядке статей 30.1-30.2, 30.6 данного кодекса, постановление мирового судьи отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в связи с нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кияшко Д.Ю, действующий интересах Соркиной И.С. ставит вопрос об отмене вынесенного решения в отношении Сорокиной С.Н. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.

Сорокина С.Н, возражениях на жалобу поданную в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит решение судьи районного суда оставить без изменения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы и возражения на неё, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из материалов дела следует, что 26.08.2023 года в период с 13 час. 25 мин. до 13 час. 31 мин. Сорокина С.Н. в квартире N N дома 23 улицы 65 лет Победы г. Калуги, в ходе конфликта с Сорокиной И. С. нанесла ей удары по голове, вырвала клок волос из головы от чего последняя испытала сильную физическую боль. Тем самым Сорокина С.Н. совершила иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения мировым судьей Сорокиной С.Н. к административной ответственности по выше указанной норме с назначением наказания.

В ходе рассмотрение жалобы Сорокиной С.Н. в порядке статей 30.1-30.2 данного кодекса, решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 февраля 2024 года постановление мирового отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В обосновании принято решение указано, что из представленного удостоверения Сорокиной С.Н. следует, что она является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка N 1038 Калужская область, г. Калуга. Удостоверение выдано на срок с 14 июня 2023 года и действительно до 14 июня 2028 года.

Исходя из положений части 2 статьи 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно пункту 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67 - с "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Наличие у Сорокиной С.Н. особого статуса в ходе производства по делу об административном правонарушении судом мировым судьей достоверно не установлено, согласие прокурора Калужской области на привлечение Сорокиной С.Н. к административной ответственности в материалах дела отсутствует, в связи с чем, процедура привлечения Сорокиной С.Н. к административной ответственности нарушена.

Указанное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не может быть восполнено судом при рассмотрении жалобы.

Вместе с тем судебный акт законным признать нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат

выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении Сорокина С.Н, об указанных обстоятельств не заявляла (л.д.1).

В ходе рассмотрения дела мировым судьей при разъяснении прав, выяснялся вопрос о наличии особо статуса (л.д.46-47), где Сорокина С.Н. указала на отсутствие особого статуса устанавливающее особый порядок привлечения к административной ответственности (то есть скрыла данный факт), что свидетельствует о злоупотребление процессуальными правами Сорокиной С.Н, о данном факте заявили при подаче жалобы на постановление мирового судьи.

Данным обстоятельствам, судьей районного суда надлежащая оценка не дана, неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и послужило принятию необоснованного решения, что повлияло на исход дела и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 февраля 2024 года, вынесенное в отношении Сорокиной ФИО11, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Первом кассационном суде общей юрисдикции жалобы защитника Кияшко Д.Ю, срок давности привлечения Сорокиной С.Н. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сорокиной С.Н. подлежит направлению на новое рассмотрение Калужский районный суд Калужской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу защитника Кияшко Д. Ю, удовлетворить.

Решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 февраля 2024 года, вынесенной в отношении Сорокиной ФИО10, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.

Судья Ю.А. Чумаков