Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2024 г. по делу N 16-3593/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Кузьмина А.С. (далее Кузьмин А.С.) на вступившее в законную силу решение судьи Воронежского областного суда от 12 декабря 2023 года, вынесенное в отношении Кузьмина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ДПС взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по Воронежской области от 15 августа 2023 года Кузьмин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Воронежа от 26 сентября 2023 года постановление старшего инспектора ДПС взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по Воронежской области от 15 августа 2023 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Воронежского областного суда от 12 декабря 2023 года решение судьи Советского районного суда города Воронежа от 26 сентября 2023 года изменено в части основания прекращения производства по делу с пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В остальной части решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Кузьмин А.С. ставит вопрос об отмене решения судьи областного суда, ссылаясь на незаконность, направлении дела на новое рассмотрение в областной суд.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы в соответствии с положениями части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15 августа 2023 года в 22 часа 30 минут по адресу: 216 км а/д Р-298 Кузьмин А.С. управлял транспортным средством "Лада Гранта", государственный регистрационный знак "данные изъяты", не зарегистрированным в установленном законом порядке.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кузьмина А.С. постановлением старшего инспектора ДПС взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по Воронежской области от 15 августа 2023 года к административной ответственности, предусмотренной вменяемой статьей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Кузьмин А.С. обратился в Советский районный суд города Воронежа с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которой решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Кузьмина А.С. состава вмененного административного правонарушения, поскольку согласно договору купли-продажи, заключенному между ООО "ДФМ" и Кузьминым А.С, 13 августа 2023 года Кузьминым А.С. приобретено транспортное средство "Лада Гранта", государственный регистрационный знак "данные изъяты" регистрация которого произведена 16 августа 2023 года, то есть в установленный 10-дневный срок.

При рассмотрении жалобы старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Пономарева А.П. судья Воронежского областного суда указал о преждевременности приведенных в решении судьи районного суда выводов об отсутствии в действиях Кузьмина А.С. состава административного правонарушения, поскольку они основаны на неверной оценке обстоятельств по делу.

При этом судьей областного суда установлено, что 28 июня 2023 года прекращена регистрация транспортного средства "Лада Гранта", государственный регистрационный знак "данные изъяты" в связи с продажей (передачей) другому лицу. До момента выявления административного правонарушения данный автомобиль в установленном порядке не зарегистрирован.

Предусмотренный законом 10-дневный срок для государственной регистрации транспортного средства "Лада Гранта", истек 08 июля 2023 года, в связи с чем факт заключения договора купли-продажи 13 августа 2023 года не является основанием для его продления. Также судьей областного суда отмечено, что из содержания пункта 6.7 договора купли-продажи от 13 августа 2023 года усматривается, что покупатель Кузьмин А.С. ознакомлен с оригиналом паспорта транспортного средства, актом проверки технического состояния транспортного средства, сведениями официального сайта ГИБДД РФ и полным отчетом сайта "Автотека" в отношении автомобиля, соответственно, обладал вышеуказанной информацией.

Поскольку факт, послуживший основанием для привлечения Кузьмина А.С. к административной ответственности, имел место 15 августа 2023 года, на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности истек, судья областного суда изменил обжалуемый судебный акт в части основания прекращения производства по делу с пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В остальной части решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Вопреки доводам жалобы Кузьмина А.С, оснований для отмены судебного акта не имеется, приведенные в нем выводы сомнений не вызывают.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает деление оснований для прекращения дела на реабилитирующие и нереабилитирующие.

В силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 4 - 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования его за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Тем самым обеспечивается определенный баланс интересов лица, привлекавшегося к административной ответственности и, как правило, заинтересованного в прекращении административного преследования, и публичных интересов, состоящих в минимизации расходов публичных ресурсов там, где подобная рациональная организация деятельности органов власти не приводит к юридически значимым последствиям, т.е. адекватна социально необходимому результату и не создает угрозы недопустимого ограничения прав и свобод (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 года N 2-П и от 18 февраля 2000 года N 3-П).

Этот правовой подход соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П, согласно которой государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности либо невиновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Не может быть признан обоснованным довод заявителя о неправомерном восстановлении судьей процессуального срока обжалования решения судьи районного суда.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в поданной жалобе старший инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области П. указал о получении решения судьи районного суда 19 октября 2023 года, с жалобой в областной суд он обратился 26 октября 2023 года.

Защитник Круглова Е.В, действующая в интересах Кузьмина А.С, по доводам жалобы возражала, свою позицию отразила в письменной форме, которая сводится к законности решения о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание позиции участников производства по делу, судья областного суда пришел к выводу, что жалоба подана должностным лицом, обладающим правом обжалования судебного акта в установленный срок, с учетом даты получения П. копии решения судьи районного суда, в связи с чем рассмотрел жалобу по существу.

При таких обстоятельствах решение судьи Воронежского областного суда от 12 декабря 2023 года, вынесенное в отношении Кузьмина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Воронежского областного суда от 12 декабря 2023 года, вынесенное в отношении Кузьмина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кузьмина А.С. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина