Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2024 г. по делу N 16-4002/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Козлов А.М., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Болховскому району Орловской области Поповой К.В. на вступившее в законную силу решение судьи Болховского районного суда Орловской области от 18 марта 2024 года, вынесенное в отношении Агошкова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от 08 февраля 2024 года Агошков В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Болховского районного суда Орловской области от 18 марта 2024 года указанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее данное дело на рассмотрение мировому судье, инспектор по ИАЗ отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Болховскому району Орловской области Попова К.В. просит отменить решением судьи Болховского районного суда Орловской области от 18 марта 2024 года, направив дело на новое рассмотрения, оспаривая выводы судьи об отсутствии в действиях Агошкова В.М. события вмененного ему в вину административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения заключается в невыполнении требований о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Субъектом названного административного правонарушения выступает водитель транспортного средства - участник дорожно-транспортного происшествия.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Аналогичное понятие дорожно-транспортного происшествия содержится в пункте 1.2 Правил дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Агашкова В.М. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что он 04 января 2024 года в 01 час 56 минут, являясь водителем транспортного средства "Mitsubishi Lancer", государственный регистрационный знак N, в районе 166 км автомобильной дороги "Калуга - Перемышль - Белев - Орел" совершил дорожно-транспортное происшествие, после чего в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения, употребил алкогольные напитки.

Факт управления указанным транспортным средством и употребления спиртных напитков после опрокидывания автомобиля в кювет Агошков В.М. не отрицал.

Состояние алкогольного опьянения у Агошкова В.М. подтверждено актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 04 января 2024 года, с учетом положительных результатов определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в концентрации 0, 748 мг/л, превышающей 0, 16 мг/л - возможную суммарную погрешность измерений. С данным актом Агошков В.М. был согласен.

Учитывая данные обстоятельства, мировой судья пришел к выводу о наличии в деянии Агошкова В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, С данными выводами не согласился судья районного суда, который прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, исходил из того, что у Агошкова В.М. отсутствовала императивная обязанность оставаться на месте дорожно-транспортного происшествия, сообщать о случившемся в полицию, не употреблять спиртные напитки, поскольку в результате дорожно-транспортного происшествия причинен вред только автомобилю Агошкова В.М, иные участники дорожно-транспортного происшествия отсутствовали, событие не подпадало под понятие страхового случая, определение которого дано в статье 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", оформление документов о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств не требовалось.

Кроме того, судья районного суда пришел к выводу о том, что с учетом последовательности развития событий в период с 01 часа 56 минут 04 января 2024 г. (момента дорожно-транспортного происшествия) до 05 часов 07 минут 04 января 2024 г. (времени установления состояния опьянения Агошкова В.М.), нельзя сделать однозначный вывод о том, что Агошков В.М. употребил спиртные напитки непосредственно после дорожно-транспортного происшествия.

Решение судьи Болховского районного суда Орловской области от 18 марта 2024 года нельзя признать законным по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлекая к административной ответственности Агошкова В.М. мировой судья исходил из того, что он являлся участником дорожно-транспортного происшествия, в связи с чем он до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования не вправе был употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен.

Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Как установилмировой судья и следует из материалов дела, водитель Агошков В.М, не справившись с управлением транспортного средства, совершил съезд с дороги в правый по ходу движения придорожный кювет, в результате которого автомобиль получил механические повреждения.

В том случае, если событие отвечает признакам дорожно-транспортного происшествия, водитель транспортного средства обязан выполнить требования пункта 2.7 Правил дорожного движения.

Судья районного суда, проигнорировал установленные мировым судьёй обстоятельства и не привел мотивы, в соответствии с которыми механические повреждения транспортного средства, полученные в процессе движения по дороге, не является дорожно-транспортным происшествием.

Такое рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Нарушение судей районного суда требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности рассмотрения дела и выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для его разрешения, не позволяет признать принятый им судебный акт законным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Болховского районного суда Орловской области от 18 марта 2024 года, вынесенное в отношении Агошкова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Болховского районного суда Орловской области.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Болховского районного суда Орловской области от 18 марта 2024 года, вынесенное в отношении Агошкова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Болховский районный суд Орловской области.

Судья А.М. Козлов