Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2024 г. по делу N 16-4328/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Козлов А.М., рассмотрев жалобу защитника Никольского К.М., действующего на основании ордера в интересах Воронкова И.В., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 08 декабря 2023 года, определение судьи Брянского районного суда Брянской области от 25 января 2024 года, вынесенные в отношении Воронкова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 08 декабря 2023 года, Воронков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник Никольский К.В. обратился в Брянский районный суд Брянской области с жалобой на указанное постановление мирового судьи.

Определением судьи Брянского районного суда Брянской области от 25 апреля 2024 года данная жалоба возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования постановления о назначении административного наказания и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Никольский К.В. просит об отмене указанных судебных актов, приводя доводы об их незаконности, а также ставит вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Воронкова И.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного названной нормой десятидневного срока обжалования постановления (определения) этот срок может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу (часть 2 названной нормы).

В силу части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 данного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 08 декабря 2023 года получена согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора (почтовое отправление N) Воронковым И.В. 14 декабря 2023 года (л.д. 61), защитником Никольским К.В. 13 декабря 2023 года (л.д. 62).

Таким образом, срок подачи жалобы на указанное постановление мирового судьи истек 24 декабря 2023 года.

При этом жалобу на данный судебный акт подана защитником Никольским К.В. 25 декабря 2023 года (л.д. 64), то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока на подачу жалобы.

При подаче жалобы защитник Никольский К.В. не заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.

Последним днем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с учетом положений статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлось 24 декабря 2024 года.

Возвращая жалобу заявителю без рассмотрения, судья Брянского районного суда Брянской области пришел к выводу о том, что жалоба подана указанным лицом с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принял во внимание отсутствие ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Оснований не согласиться с выводами судьи Брянского районного суда Брянской области не имеется.

В силу частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок, как отмечено выше, установлен частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вопреки доводам жалобы Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено правило о продлении срока на обжалование постановления и иных обжалуемых по тем же правилам актов по делу об административном правонарушении, если последние сутки выпадают на нерабочий день, при установлении данного срока в сутках, а не днях.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 24 декабря 2023 года, а жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 08 декабря 2023 года подана 25 декабря 2023 года с пропуском процессуального срока обжалования. При этом ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы защитником Никольским К.В. заявлено не было.

Данная правовая позиция соответствует судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (например, постановление от 13 декабря 2022 года N 71-АД22-4-К3, постановление от 06 октября 2023 года N 65-АД23-3-К9) и закреплена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года.

При таких обстоятельствах судья Брянского районного суда Брянской области обоснованно возвратил жалобу заявителю без рассмотрения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Воронкова И.В. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 29 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 23 марта 2023 года, Воронков И.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

07 сентября 2023 года в 18 часов 20 минут в районе дома N 4 по улице Шоссейная в селе Рябчевск Трубчевского района Брянской области Воронков И.В, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством марки "Renault Duster", государственный регистрационный знак N.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), копией протокола об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 3), копией протокола о задержании транспортного средства (л.д. 4), копией постановления мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 29 ноября 2022 года (л.д. 11-18) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Воронкова И.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение в жалобе заявителя о том, что он не знал о вынесенном в отношении него постановлении о лишении его права управления транспортными средствами в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 приведенного Кодекса.

Постановление мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 29 ноября 2022 года, вынесенное в отношении Воронкова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было обжаловано Воронковым И.В. в Брянский районный суд Брянской области, по результатам рассмотрения которой принято решение 23 марта 2023 года об оставлении жалобы без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся сведения относительно обстоятельств совершенного правонарушения. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, не установлено.

Наличие существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судебных инстанций о доказанности вины Воронкова И.В. в совершении административного правонарушения, не усматривается.

Постановление о привлечении Воронковым И.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения Воронкова И.В. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено Воронкову И.В. в пределах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 08 декабря 2023 года и определение судьи Брянского районного суда Брянской области от 25 января 2024 года, состоявшиеся в отношении Воронкова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Никольского К.М. - без удовлетворения.

Судья А.М. Козлов