Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31 июля 2024 г. по делу N 16-4828/2024

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу Бабушкина Александра Сергеевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого района Пензенской области от 22 апреля 2024 года, вынесенное в отношении Бабушкина Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого района Пензенской области от 22 апреля 2024 года Бабушкин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Бабушкин А.С. просит отменить названный акт, вынесенный в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бабушкина А.С. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно протоколу об административном правонарушении 24 июля 2023 года в 20 часов 18 минут у "адрес" водитель Бабушкин А.С, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством "КИА РИО", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 названного кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как следует из материалов дела, о рассмотрении дела мировым судьей судебного участка N 1 Кузнецкого района Пензенской области 22 апреля 2024 года в 14 часов 00 минут Бабушкин А.С. был извещен посредством СМС-сообщения по номеру телефона N, что подтверждается соответствующим отчетом, содержащим сведения о доставке СМС-сообщения (л.д.72).

В протоколе об административном правонарушении, протоколах о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в графах, отражающих сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должностным лицом указан номер телефона Бабушкина А.С. N.

Между тем, выражая свое согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, Бабушкин А.С. в соответствующей графе протокола об административном правонарушении собственноручно указал иной номер мобильного телефона - N (л.д.1). Однако СМС-извещение по указанному Бабушкиным А.С. номеру телефона не направлялось, а направлено на N, в котором номер абонента в одной цифре не совпадает с тем номером телефона, который Бабушкин А.С. указал, выражая свое согласие на уведомление его таким способом.

Определением мирового судьи от 10 апреля 2024 года Бабушкин А.С. подвергнут приводу в судебное заседание, назначенное на 22 апреля 2024 года в 14 часов 00 минут, в связи с его неявкой в судебное заседание, назначенное на 10 апреля 2024 года.

Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району от 22 апреля 2024 года Бабушкин А.С. зарегистрирован по адресу: "адрес", однако по месту жительства не проживает, установить местонахождение Бабушкина А.С. не представилось возможным.

Дело об административном правонарушении в отношении Бабушкина А.С. рассмотрено мировым судьей 22 апреля 2024 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировым судьей при рассмотрении дела не установлено, что Бабушкин А.С. выразил свое согласие на СМС-извещение именно на номер телефона, указанный им в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, в то время как СМС-извещение о месте и времени судебного заседания направлено ему по другому номеру телефона, вследствие чего сделан необоснованный вывод о надлежащем извещении Бабушкина А.С. о месте и времени рассмотрения дела.

При этом сведений об извещении Бабушкина А.С. о судебном заседании, назначенном на 22 апреля 2024 года посредством направления извещения почтовым отправлением или извещения иными способами, в том числе по имеющемуся в процессуальных документах номеру телефона N, в материалах дела не имеется. Рапорт судебного пристава сведений об извещении Бабушкина А.С. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении также не содержит.

Таким образом, мировым судьей нарушены требования статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Бабушкин А.С. о месте и времени рассмотрения дела не был извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого района Пензенской области от 22 апреля 2024 года подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Первом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Бабушкина А.С. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого района Пензенской области ль 22 апреля 2024 года, вынесенное в отношении Бабушкина Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева