Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2024 г. по делу N 8а-18412/2024[88а-21189/2024]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Поддымова А.В, судей Александровой К.А, Поляниной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вавина Николая Ивановича на решение Кировского районного суда города Саратова от 27 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 4 апреля 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению Вавина Николая Ивановича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области", федеральному казенному учреждению "Колония-поселение N 20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области" об оспаривании действий.

Заслушав доклад судьи Александровой К.А, объяснения Вавина Н.И, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя административных ответчиков Солохиной Е.Б, возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Вавин Н.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - УФСИН России по Саратовской области) по невозвращению личных вещей, изъятых 18 февраля 2022 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 18 февраля 2022 года в федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области" (далее - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области) у административного истца изъяты личные вещи: "данные изъяты". В рамках рассмотрения административного дела N представлена справка о месте нахождения личных вещей, которые в ближайшее время будут возвращены, однако до настоящего времени административным истцом не получены, что нарушает права Вавина Н.И.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 27 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 4 апреля 2024 года, в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В кассационной жалобе, поступившей 21 мая 2024 года в суд первой инстанции, Вавин Н.И. просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Повторяя ранее приведенные в нижестоящих судах доводы, указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, ненадлежащее исследование и оценку доказательств по делу.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что по настоящему административному делу предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для пересмотра в кассационном порядке судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, приговором "данные изъяты" от 29 мая 2015 года Вавин Н.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно акту об изъятии от 18 февраля 2022 года за подписью руководителя обыска (осмотра) ФИО14, а так же лиц, принимавших участие в обыске (осмотре), ФИО13 и ФИО15 в ходе проведения личного обыска (осмотра) Вавина Н.И. при прибытии в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области у административного истца изъяты личные вещи: "данные изъяты".

4 октября 2023 года Вавин И.Н. из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области прибыл в "данные изъяты".

11 декабря 2023 года личные вещи административного истца, а именно "данные изъяты", поступили на хранение в "данные изъяты".

При рассмотрении дела Вавин Н.И. пояснил, что в его пользовании находится достаточно вещей, у него есть сменные вещи, он обеспечен вещевым довольствием в соответствии с нормами, однако хотел бы удостовериться, что личные вещи имеются в наличии.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что личные вещи Вавина Н.И. хранятся на складе личных вещей "данные изъяты", будут возвращены административному истцу после отбытия наказания.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с приведенными выводами судов.

В соответствии с пунктами 595, 596 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110, осужденные к лишению свободы в исправительной колонии особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, могут иметь при себе комплект одежды в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, литературу в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, за исключением учебников осужденных к лишению свободы, проходящих обучение в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, до 10 фотографий размером не более 10 x 15 см, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для карманного или нательного ношения (по одному предмету), копии приговоров (определений, постановлений) судов, документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения.

Разрешенные осужденным к лишению свободы в исправительной колонии особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в пункте 595 настоящих Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются данным осужденным к лишению свободы взамен вещей и предметов, указанных в пункте 595 настоящих Правил, младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, во время, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы с соблюдением комплектности, установленной в пункте 595 настоящих Правил.

Одежда, головные уборы, обувь, мягкий инвентарь (матрацы, подушки, одеяла) и постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) неустановленных образцов, за исключением спортивной одежды (костюм и спортивная обувь) темных расцветок (по одному комплекту), а также нательного белья и нижнего белья, носков, тапочек, которые по внешнему виду соответствуют описанию предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, установленных нормами вещевого довольствия (осужденные к лишению свободы в колониях-поселениях могут иметь при себе, получать в посылках и передачах, приобретать одежду, головные уборы, обувь, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца), не установленные нормами вещевого довольствия) отнесены в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, являющийся приложением N 3 к названным Правилам.

Аналогичный порядок был предусмотрен утратившими силу Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды установил, что изъятые у Вавина Н.И. личные вещи - одежда не относятся к комплекту одежды в соответствии с нормами вещевого довольствия, которые разрешены к хранению при себе, установленным законом комплектом одежды административный истец обеспечен, спорные предметы одежды изъяты и хранятся на складе, перемещаются вместе с Вавиным Н.И. в исправительные учреждения, где административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы, и будут возвращены после отбытия наказания.

Переоценка доказательств не отнесена к полномочиям суда кассационной инстанции.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным решения, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено, в связи с чем суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено.

Иная оценка автором кассационной жалобы установленных по делу обстоятельств, имеющихся доказательств, а также иное толкование положений действующего законодательства не свидетельствует о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 27 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 4 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Вавина Николая Ивановича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 16 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи