Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2024 г. по делу N 8а-19379/2024[88а-22990/2024]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Поддымова А.В, судей Александровой К.А. и Чумакова Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Белозерцевой Елены Николаевны, Жарикова Александра Анатольевича, Еременко Андрея Петровича, Киселевой Ольги Николаевны, Маркеловой-Медейрос Ольги Александровны, Муравейко Маргариты Михайловны, Отрох Надежды Николаевны, Смашной Марины Викторовны, Хайрулиновой Елены Насировны, Шмелевой Татьяны Александровны, товарищества собственников недвижимости "Облака" на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 8 февраля 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению Белозерцевой Елены Николаевны, Жарикова Александра Анатольевича, Еременко Андрея Петровича, Киселевой Ольги Николаевны, Маркеловой-Медейрос Ольги Александровны, Муравейко Маргариты Михайловны, Отрох Надежды Николаевны, Смашной Марины Викторовны, Хайрулиновой Елены Насировны, Шмелевой Татьяны Александровны к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании недействующим в части нормативного правового акта.

Заслушав доклад судьи Поддымова А.В. объяснения представителя Белозерцевой Е.Н, Жарикова А.А, Еременко А.П, Киселевой О.Н, Маркеловой-Медейрос О.А, Муравейко М.М, Отрох Н.Н, Смашной М.В, Хайрулиновой Е.Н, Шмелевой Т.А, товарищества собственников жилья "Облака" Леликова А.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя товарищества собственников жилья "Облака" Кубракову Е.Г, поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителей общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новый век" Симакову Е.П. и Минасян А.Г, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Серебрякова А.А, полагавшего кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Белозерцева Е.Н, Жарикова А.А, Еременко А.П, Киселева О.Н, Маркелова-Медейрос О.А, Муравейко М.М, Отрох Н.Н, Смашная М.В, Хайрулинова Е.Н, Шмелева Т.А, обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просили признать недействующим постановление администрации Энгельсского муниципального района от 17 июня 2022 года N 2627 об утверждении проекта межевания части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: Тельмана-Рабочая-Профсоюзная-Красноармейская-Нестерова-Пушкина (в границах: улицы Пушкина (территория земельных участков с кадастровыми номерами N N) - улицы Красноармейская (территория от границ земельного участка с кадастровым номером N9 до границ земельного участка с кадастровым номером N в части раздела земельного участка с кадастровым номером N, формирования образуемых земельных участков с кадастровыми (условными) номерами N, а также в части формирования образуемого земельного участка с кадастровым (условным) номером N с видами разрешенного использования, указанными в разделе 4 "Виды разрешенного использования образуемых, изменяемых земельных участков" Проекта межевания и в соответствующих координатах, указанных в разделе 5 "Перечень координат характерных точек границ образуемых, изменяемых земельных участков" Проекта межевания; возложить на администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области обязанность по внесению изменений в проект межевания части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: Тельмана-Рабочая-Профсоюзная-Красноармейская-Нестерова-Пушкина (в границах: улицы Пушкина (территория земельных участков с кадастровыми номерами N) - улицы Красноармейская (территория от границ земельного участка с кадастровым номером N границ земельного участка с кадастровым номером N) в части формирования земельного участка, занимаемого

многоквартирным жилым домом, с кадастровым номером 64:50:010702:314, расположенным по адресу: "адрес"А, в соответствии с градостроительными требованиями и другими нормами и правилами.

Свои требования административные истцы обосновывают тем, что они являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: "адрес"А, который был возведен ООО "СК "Новый век" и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ N 64-RU N, выданного администрацией Энгельсского муниципального района "адрес". Многоквартирный дом (кадастровый N) расположен на трех земельный участках с кадастровыми номерами N, собственником которых является ООО "СК "Новый век". Общество осуществляло строительство многоквартирного дома на основании разрешения на строительство N RU 64538101-24, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Энгельсского муниципального района "адрес", в соответствии с которым ООО "СК "Новый век" было разрешено строительство жилищного комплекса со встроенными помещениями общественного назначения по "адрес" (I очередь строительства), площадь застройки -1 830, 17 кв.м, общая площадь квартир - 37 577, 1 кв.м, общая площадь встроенных помещений общественного назначения - 507, 3 кв.м, строительный объем - 130 094, 0 кв.м, количество квартир - 446, этажность - 25 этажей с цокольным и техническим этажами, количество блок-секций - 2 б/с, площади земельных участков 798, 0 кв.м, 551 кв.м, 7 107 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" А, "адрес"А, "адрес"А, "адрес". Строительство данного многоквартирного дома изначально осуществлялось на трех вышеназванных земельных участках.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден проект межевания части территории муниципального образования "адрес" муниципального района "адрес" в границах улиц: Тельмана - Рабочая - Профсоюзная - Красноармейская - Нестерова - Пушкина (в границах: "адрес" (территория земельных участков с кадастровыми номерами N) - "адрес" (территория от границ земельного участка с кадастровым номером N9 до границ земельного участка с кадастровым номером N

Постановление об утверждении проекта межевания части территории, по мнению административных истцов, противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а именно - статье 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частям 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушает права административных истцов.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 8 февраля 2024 года, в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поступившей 29 мая 2024 года в суд первой инстанции, административные истцы ставят вопрос об отмене судебных актов ввиду их незаконности и необоснованности.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований не имеется.

Согласно части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории отнесено к вопросам местного значения (пункт 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории и проект межевания территории (часть 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 части 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка проекта межевания территории осуществляется, в том числе, для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил (часть 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 данной статьи.

В силу части 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются названным Кодексом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 8 декабря 2021 года администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области вынесено постановление N 4543 "О подготовке проекта межевания части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: Тельмана - Рабочая - Профсоюзная - Красноармейская - Нестерова - Пушкина (в границах: ул. Пушкина (территория земельных участков с кадастровыми номерами N) ул. Красноармейская (территория от границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:010702:9 до границ земельного участка с кадастровым номером N)", указанный проект рекомендовано подготовить ООО "СК "Новый век".

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района разработано задание на подготовку проекта межевания части территории муниципального образования "адрес" муниципального района "адрес" в границах улиц: Тельмана - Рабочая - Профсоюзная - Красноармейская - Нестерова - Пушкина (в границах: "адрес" (территория земельных участков с кадастровыми номерами N309) "адрес" (территория от границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:010702:9 до границ земельного участка с кадастровым номером N

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области вынесено постановление N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N", в соответствии с которым в названии и пункте 1 слова - "(территория земельный участков с кадастровыми номерами N) заменены словами - "(территория земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010702:95, N

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области вынесено постановление N "О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 8 декабря 2021 года N", в соответствии с которым в названии и пункте 1 слова -"(территория земельных участков с кадастровыми номерами N словами - "(территория земельных участков с кадастровыми номерами N, N

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Энгельсского муниципального района вынесено постановлением N об утверждении проекта межевания части территории муниципального образования "адрес" муниципального района "адрес" в границах улиц: Тельмана - Рабочая - Профсоюзная - Красноармейская - Нестерова - Пушкина (в границах: "адрес" (территория земельных участков с кадастровыми номерами N309) - "адрес" (территория от границ земельного участка с кадастровым номером N до границ земельного участка с кадастровым номером N.

Судами также установлено, что многоквартирный "адрес"А по "адрес" в "адрес" возведен ООО "СК "Новый век" и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ N 64-RU N, выданного администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Административные истцы являются собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, управление многоквартирным домом с июня 2019 года осуществляет ТСН "Облака".

Строительство многоквартирного дома осуществлялось ООО "СК "Новый век" на основании разрешения на строительство N RU 64538101-24, выданного администрацией Энгельсского муниципального района "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым указанному обществу разрешено строительство жилого комплекса со встроенными помещениями общественного назначения по "адрес" в "адрес" (1 очередь строительства): площадь застройки - 1 830, 17 кв. м, общая площадь квартир 37 577, 1 кв. м, общая площадь встроенных помещений общественного назначения - 507, 3 кв. м, строительный объем - 130 094 кв. м, количество квартир - 446, этажность - 25 этажей с цокольным и техническим этажами, количество блок-секций - 2, площади земельных участков - 798 кв. м, 551 кв. м, 7 107 кв. м, расположенного по адресу: "адрес" А, "адрес" А, "адрес" А, "адрес" А, "адрес".

Строительство многоквартирного дома осуществлялось на трёх земельных участках: кадастровый N, кадастровый N, кадастровый N, собственником которых является ООО СК "Новый век".

Согласно проекту планировки части территории муниципального образования "адрес" муниципального образования "адрес" в границах улиц: Тельмана - Рабочая - Профсоюзная - Красноармейская - Нестерова - Пушкина, утвержденному постановлением администрации Энгельсского муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, земельные участки входят в территорию застройки многоквартирными домами по "адрес".

Многоквартирный дом по адресу: "адрес"А является ФИО11 очередью этапов строительства, что подтверждается проектно-сметной документацией (планом земельного участка), положительным заключением негосударственной экспертизы N 64-1-4-0014-15 от 11 марта 2015 года, выданным ГАУ "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве", разрешением на строительство N RU 64538101-24 от 18 марта 2015 года, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N 64-RU 64538109-3-2018 от 7 февраля 2018 года.

Разрешая административный спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда, установил, что земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, не сформирован; основной целью проекта межевания территории является подготовка проектных предложений по установлению границ земельных участков в соответствии с зонами размещения объектов, предполагаемыми проектом планировки, пришел к выводу о том, что проект межевания части территории, утвержденный постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 17 июня 2022 года N 2627, соответствует Правилам землепользования и застройки, выполнен уполномоченным на то органом в пределах предоставленных административному ответчику полномочий, процедура утверждения проекта межевания части спорной территории соблюдена, оспариваемый акт не противоречит актам, имеющим большую юридическую силу.

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, с учетом заявленных административным истцом требований, соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Проект межевания части территории от 17 июня 2022 года не противоречит Генеральному плану от 25 декабря 2008 года, что подтверждается заключением эксперта N 848.08/2023, согласно которому предусмотренные проектом межевания части территории от 17 июня 2022 года параметры образуемых земельных участков, цели использования образуемых земельных участков, виды разрешенного использования образуемых земельных участков ("многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)", "коммунальное обслуживание", "земельные участки (территории) общего пользования") - соответствуют параметрам, видам разрешенного использования и целям использования земельных участков, предусмотренным в функциональной зоне "зона жилой застройки многоквартирными домами" Генерального плана от 25 декабря 2008 года.

Правила землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Правила землепользования и застройки города Энгельса) являются документом градостроительного зонирования, принятым в соответствии с ГрК РФ, ЗК РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, Генеральным планом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Генеральный план), иными муниципальными правовыми актами, а также с учетом положений актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Согласно заключению экспертов проект межевания части территории от 17 июня 2022 года соответствует Правилам землепользования и застройки города Энгельса в части размещения объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории. Экспертами определено, что виды разрешенного использования земельных участков, образуемых согласно Проекту межевания части территории от 17 июня 2022 года, соответствуют видам разрешенного использования земельных участков, предусмотренных Правилами землепользования и застройки города Энгельса, для территориальной зоны жилой застройки второго типа (Ж-2). Эксперты пришли к выводу, что проект межевания части территории от 17 июня 2022 года соответствует Правилами землепользования и застройки города Энгельса.

Из материалов дела следует, что в 2015 году проектно-инжиниринговой компанией ООО "СОЮЗ" по заказу ООО "СК "Новый Век" разработан Проект планировки части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: Тельмана - Рабочая - Профсоюзная - Красноармейская - Нестерова - Пушкина.

10 сентября 2015 года администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области принято постановление N 4608 "Об утверждении проекта планировки части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: Тельмана - Рабочая - Профсоюзная - Красноармейская - Нестерова - Пушкина", которое содержало основные положения, изготовленные в 2015 году ООО "СОЮЗ" по заказу ООО "СК "Новый Век", чертежи планировки территории и чертежи красных линий.

27 августа 2023 года администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области вынесено постановление от 29 августа 2018 года N 3919 "О внесении изменений в проект планировки части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: Тельмана - Рабочая - Профсоюзная - Красноармейская - Нестерова - Пушкина".

Исходя из постановления от 29 августа 2018 года N 3919, актуальной редакции Проекта планировки части территории муниципального образования город Энгельс в границах улиц: Тельмана - Рабочая - Профсоюзная - Красноармейская - Нестерова - Пушкина является Проект планировки части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: Тельмана - Рабочая - Профсоюзная - Красноармейская - Нестерова - Пушкина, утвержденный постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 10 сентября 2015 года N 4608.

Как установлено частями 5, 6 статьи 43 ГрК РФ текстовая часть проекта межевания территории включает в себя перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд. На чертежах межевания территории отображаются, в том числе границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры.

Вышеуказанные требования закона учтены в Проекте межевания части территории, земельные участки, указанные в Проекте, не выходят за пределы элемента планировочной структуры, содержащиеся в проекте планировки, указаны виды разрешенного использования земельных участков, описание каждого образуемого земельного участка.

Согласно заключению эксперта территория, в отношении которой был разработан Проект межевания части территории от 17 июня 2022 года, полностью относится к территории "застройка многоквартирными жилыми домами (10-25 эт.)", преимущественно располагается за пределами границ "красных линий" (т.е. за пределами земель общего пользования), также было установлено, что территория, в отношении которой был разработан Проект межевания части территории от 17 июня 2022 года, частично располагается в пределах границ "красных линий".

Как следует из заключения эксперта N 848.08/2023 земельные участки с кадастровыми номерами N) (согласно Проекту межевания части территории от 17 июня 2022 года - N(2) (согласно Проекту межевания части территории от 17 июня 2022 года - N (согласно Проекту межевания части территории от 17 июня 2022 года - N N - незначительно располагаются в пределах границ "красных линий".

Вместе с тем, как указали эксперты, поскольку в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N не предусмотрено проектирование (образование) проектом межевания части территории от ДД.ММ.ГГГГ, проект межевания части территории от ДД.ММ.ГГГГ соответствует Проекту планировки части территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы, направленные на выявленное несоответствие ввиду незначительного расположения в пределах границ "красных линий" земельных участков, входящих в состав территории, в отношении которой был разработан проект межевания части территории от ДД.ММ.ГГГГ, не могут повлиять на существо принятого судом решения, поскольку указанное несоответствие возможно устранить путем проведения комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанных выше земельных участков с кадастровыми номерами 64 N

В рамках проведенного натурного экспертного осмотра на местности, с учетом результатов геодезических измерений, экспертами установлено наличие в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 64 N (согласно Проекту межевания части территории от 17 июня 2022 года - N), частично в пределах границ земельного участка с кадастровыми номерами N асфальтированной автомобильной дороги, расположенной частично в пределах границ земельного участка с кадастровыми номерами N которая должна быть сформирована в единый земельный участок путем объединения земельных участков, указанных в экспертном заключении, и иметь вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Согласно сведениям ЕГРН указанная асфальтированная автомобильная дорога не была образована в единый земельный участок. При этом земельный участок с кадастровым номером N9 (вид разрешенного использования "многоквартирные дома многоэтажные (под строительство многоэтажных жилых домов)", не был предоставлен согласно разрешению для строительства многоквартирного дома с N, и тем самым, в силу действующего законодательства Российской Федерации, не может включать без установления сервитута в свой состав проезд, необходимый для обслуживания (эксплуатации) многоквартирного дома с кадастровым номером N, в отношении нее не установлен сервитут. С учетом проведенного экспертного исследования эксперты пришли к выводу, что проект межевания части территории от ДД.ММ.ГГГГ в части образования единого земельного участка с условным номером ":ЗУ3" соответствует требованиям СП 4.13130.2013 и тем самым соответствует требованиям пожарных норм и правил.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и на несогласие с выводами судов по результатам их оценки, что в соответствии с частью 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит и основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не может являться.

При рассмотрении дела судами нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, в том числе указанных в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 8 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Белозерцевой Е.Н, Жарикова А.А, Еременко А.П, Киселевой О.Н, Маркеловой-Медейрос О.А, Муравейко М.М, Отрох Н.Н, Смашной М.В, Хайрулиновой Е.Н, Шмелевой Т.А, товарищества собственников недвижимости "Облака" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 19 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи