Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2024 г. по делу N 8а-21172/2024[88а-23569/2024]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Поддымова А.В, судей Александровой К.А. и Чумакова Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району Управления Федерльной службы судебных приставов по Белгородской области Романенко Я.С. на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 24 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 7 декабря 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Закотенко И.В. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району Управления Федерльной службы судебных приставов по Белгородской области Романенко Я.С, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району Управления Федерльной службы судебных приставов по Белгородской области Лукашовой К.Ю, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району Управления Федерльной службы судебных приставов по Белгородской области, Управлению Федерльной службы судебных приставов по Белгородской области о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Заслушав доклад судьи Поддымова А.В, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Закотенко И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Романенко Я.С. о расчете задолженности по алиментам от 10 августа 2022 года на сумму задолженности в размере 1 148 530 руб. 95 коп, о расчете задолженности по алиментам от 1 декабря 2022 года на сумму задолженности в размере 1 302 299 руб. 97 коп.; возложить на административных ответчиков обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Закотенко И.В.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что 19 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом города Белгорода о взыскании с Закотенко И.В. пользу Закотенко А.А. алиментов в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетних детей Закотенко М.И. и Закотенко И.И, возбуждено исполнительное производство N30127/21/31007-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 10 августа 2022 года о расчете задолженности по алиментам за период с 19 марта 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 30 697 руб. 61 коп. Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 1 февраля 2023 года (дело N2а-211/2023), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 4 мая 2023 года (дело NЗЗа-2151/2023), данное постановление признано незаконным.

1 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 1 января 2022 года по 31 марта 2022 года в размере 184 466 руб. 63 коп. Данное постановление обжаловано Закотенко И.В. в суд (дело N2а-1333/2023). В ходе рассмотрения указанного административного дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Романенко Я.С. вынесено два новых постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 августа 2022 года и от 1 декабря 2022 года, которыми определен иной размер задолженности по алиментам за аналогичный период, а именно: постановлением от 10 августа 2022 года установлен размер задолженности 1 148 530 руб. 95 коп, постановлением от 1 декабря 2022 года - 1 302 299 руб. 97 коп.

Указанные постановления административный истец считает незаконными, нарушающими его права.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 24 июля 2023 года признаны незаконными постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району Романенко Я.С. о расчете задолженности по алиментам от 10 августа 2022 года на сумму задолженности в размере 1 148 530 руб. 95 коп. и постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по города Белгороду и Белгородскому району Романенко Яны Сергеевны о расчете задолженности по алиментам от 1 декабря 2022 года на сумму задолженности в размере 1 302 299 руб. 97 коп. На отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду Белгородскому району УФССП России по Белгородской области возложена обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Закотенко И.В. путем исключения с официального Интернет-сайта Федеральной службы судебных приставов личного кабинета Закотенко И.В. портала "Госуслуги" информации о задолженности Закотенко И.В. в сумме 243 267 руб. 13 коп. в рамках исполнительного производства N 28289/23/31007-ИП от 19 июля 2021 года. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 7 декабря 2023 года решение Белгородского районного суда Белгородской области от 24 июля 2023 года изменено путем исключения из резолютивной части абзаца 4 следующего содержания: "Возложить на отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по "адрес" обязанность по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем исключения с официального Интернет-сайта Федеральной службы судебных приставов и личного кабинета ФИО2 портала "Госуслуги" информации о задолженности ФИО2 в сумме 243 267 руб. 13 коп. в рамках исполнительного производства N 28289/23/31007-ИП от 19 июля 2021 года". В остальной части решение суда оставено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 5 июня 2024 года, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП по Белгородской области Романенко Я.С. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу такие основания имеются.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 2 Закона об исполнительном производстве следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Свердловского районного суда города Белгорода от 1 июля 2021 по делу N 2-1628/2021 с Закотенко И.В. в пользу Закотенко А.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО19, 7 октября 2009 года рождения, Закотенко Марии, 27 марта 2013 года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 19 марта 2021 года и до достижения совершеннолетия ФИО18, а с 8 октября 2027 года - в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетней Закотенко Марии, до достижения ею совершеннолетия.

19 июля 2021 года на основании исполнительного листа серии ФС N037055005, выданного Свердловским районным судом города Белгорода, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Романенко Я.С. возбуждено исполнительное производство N 30127/21/31007-ИП в отношении должника Закотенко И.В. в пользу взыскателя Закотенко А.А. с предметом исполнения - взыскание алиментов на содержание детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 19 марта 2021 года.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Романенко Я.С. 10 августа 2022 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 19 марта 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 30 697 руб. 61 коп.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 1 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 4 мая 2023 года, данное постановление признано незаконным.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 26 мая 2023 года признано незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Романенко Я.С. от 1 декабря 2022 года, которым определен размер задолженности по алиментам в размере 184 466 руб. 63 коп.

В материалах исполнительного производства имеются постановления судебного пристава-исполнителя Романенко Я.С. о расчете задолженности по алиментам от 10 августа 2022 года за период с 19 марта 2021 года по 30 декабря 2021 года на сумму задолженности в размере 1 148 530 руб. 95 коп. и от 1 декабря 2022 года за период с 1 января 2022 года по 31 марта 2022 года в размере 1 302 299 руб. 97 коп. при том, что постановления о расчете задолженности от указанных дат, но по иным суммам задолженности ранее уже выносились судебным приставом-исполнителем Романенко Я.С, и впоследствии были признаны судом незаконными и отменены.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что имеются предусмотренные законом основания для признания оспариваемых постановлений незаконными.

Вместе с тем с принятым судом апелляционной инстанции судебным актом согласиться нельзя в связи со следующим.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции судебным приставом - исполнителем Романенко Я.С. приводились доводы о том, что оспариваемые постановления отменены, в подтверждение этого представлялись копии постановлений об отмене ранее вынесенных постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции указанные доводы и обстоятельства должным образом не проверялись, не выяснялось, устранено ли вмешательство и перестали ли затрагиваться права, свободы, законные интересы административного истца либо оспариваемыми постановлениями нарушены его права, свободы, законные интересы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что апелляционное определение нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В ходе нового рассмотрения дела надлежит должным образом проверить указанные доводы и обстоятельства, дать оценку доказательствам по делу и с учетом всех доводов лиц, участвующих в деле, разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 7 декабря 2023 года отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в Белгородский областной суд.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 19 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи