Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2024 г. по делу N 8Г-10364/2024[88-20223/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Зотовой Н.А, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труновой Нины Федоровны к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области, ОСФР по Курской области об установлении юридического факта, признании права на получение мер социальной поддержки, в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, взыскании недовыплаченных денежных средств, по кассационной жалобе Труновой Нины Федоровны

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16 января 2024 г, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Зотовой Н.А,

УСТАНОВИЛА:

Трунова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области, ОСФР по Курской области об установлении юридического факта, признании права на получение мер социальной поддержки, в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, взыскании недовыплаченных денежных средств.

Решением Железногорского городского суда Курской области от 16 марта 2023 г. исковые требования Труновой Н.Ф. удовлетворены частично.

Установлен факт работы Труновой Н.Ф. в период с 2 сентября 2011 г. по 15 сентября 2014 г. в ОБОУ СПО "Железногорский техникум сервиса и коммерции", с 16 сентября 2014 г. по настоящее время в ОБОУ СПО "Железногорский политехнический колледж".

Признано право Труновой Н.Ф. на получение ежемесячной денежной компенсации, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, установленной Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-1, с 7 июня 2012 г.

Признано право Труновой Н.Ф. на получение ежемесячной денежной компенсации, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, установленной Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-1, с 1 февраля 2019 г.

С отделения фонда пенсионного и социального страхования по Курской области в пользу Труновой Н.Ф. взысканы денежные средства в счет недовыплаченной ежемесячной денежной компенсации, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, за период с июля 2012 г. по декабрь 2021 г. в размере 25899, 39 рублей.

С отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области в пользу Труновой Н.Ф. взысканы денежные средства в счет недовыплаченной ежемесячной денежной компенсации, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, за период с сентября 2020 г. по июль 2021 г. в размере 989, 52 рублей.

С отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области в пользу Труновой Н.Ф. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1007 рублей, по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Дополнительным решением Железногорского городского суда Курской области от 13 сентября 2023 г. в удовлетворении исковых требований Труновой Н.Ф. к ответчику Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения г. Железногорска Курской области - отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16 января 2024 г. решение Железногорского городского суда Курской области от 16 марта 2023 г. отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Труновой Н.Ф, дополнительное решение Железногорского городского суда Курской области от 13 сентября 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Труновой Н.Ф. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16 января 2024 г. в связи с допущенными судом апелляционной инстанции нарушениями норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 сентября 2011 г. Трунова Н.Ф. обратилась с заявлением в Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области об установлении ей ежемесячной денежной выплаты как лицу, работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с приложением документов, подтверждающих ее проживание в г. Железногорске и осуществление трудовой деятельности по срочному трудовому договору в ОБОУ СПО "Железногорский техникум сервиса и коммерции" на период с 2 сентября 2011 г. по 30 июня 2012 г, а также справку о расположении предприятия на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области от 19 сентября 2011 г. Труновой Н.Ф. назначена ежемесячная денежная выплата за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, которая производилась в период с 2 сентября 2011 г. по 30 июня 2012 г, то есть на период действия срочного трудового договора, приложенного к заявлению.

Выплата была прекращена с 1 июля 2012 г, с момента прекращения срочного трудового договора и повторно назначена по заявлению Труновой Н.Ф. с 1 января 2022 г.

Кроме того, по заявлению Труновой Н.Ф. с 8 ноября 2007 г. решением Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области ей была назначена ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку последняя была зарегистрирована и проживала в г.Железногорске.

С 1 августа 2021 г. выплата ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом Труновой Н.Ф. прекращена в связи со сменой ею места жительства и регистрации на г.Москва, где последняя встала на регистрационный учет с 19 августа 2020 г, вернула в счет переплаты денежные средства по справке-счету как переплату за период с 1 сентября 2020 г. по 31 июля 2021 г.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части признания за Труновой Н.Ф. права на получение ежемесячной денежной компенсации в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, исходил из установленного факта трудовой деятельности истца со 2 сентября 2011 г. до 15 сентября 2014 г. в ОБОУ СПО "Железногорский техникум сервиса и коммерции", который в последствии был реорганизован в ОБПОУ "Железногорский политехнический коллеж", а с 16 сентября 2014 г. в должности преподавателя ОБПОУ "Железногорский политехнический колледж".

Удовлетворяя исковые требования Труновой Н.Ф. в части признания за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд первой инстанции исходил из формального характера регистрации Труновой Н.Ф. в г.Москва с целью получения бесплатной медицинской помощи, фактического проживания по прежнему месту жительства в г.Железногорске, установив добросовестность ее действий, пришел к выводу о наличии у нее права на получение ежемесячной денежной выплаты как лицо, проживающее в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признание права Труновой Н.Ф. на указанные выплаты повлекло удовлетворение исковых требований в части взыскания в ее пользу недоплаченных денежных средств ежемесячной денежной компенсации в связи с работой и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, судебные расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с учетом данного ею письменного обязательства своевременно сообщать органу социальной защиты об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (увольнения, выезда в чистые районы и другие обстоятельства), исходил из заявительного характера выплат, с чем Трунова Н.Ф. с момента прекращения выплат в адрес ответчика не обращалась, каких-либо документов, подтверждающих продолжение трудовой деятельности, а также проживание на указанной территории, не представляла, решения о прекращении выплаты не обжаловала.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В апелляционном определении приведено толкование норм материального права (статей 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), подлежащих применению к спорным отношениям, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для признания за истцом права на ежемесячную денежную компенсацию в связи с работой и проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом без соответствующего обращения истца с приложением предусмотренных законом документов.

Доводы кассационной жалобы Труновой Н.Ф. об отсутствии недобросовестности в ее действиях не опровергает выводы апелляционной инстанции об отсутствии у нее права на получение ежемесячной денежной компенсации в связи с работой в зоне с льготным социально - экономическим статусом с 7 июня 2012 г, поскольку как правильно указано в обжалуемом судебном акте, выплата ей была назначена на период действия срочного трудового договора, который она лично представила среди прочих документов для ее назначения.

Доводы кассационной жалобы Труновой Н.Ф. о фиктивности ее регистрации в г.Москва и формального прекращения регистрации по месту жительства в г.Железноводске исключительно с целью получения бесплатной медицинской помощи являются аналогичными правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судом апелляционной инстанций. Позиция истца проанализирована судебной коллегией, мотивы, по которым доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемом судебном акте. Оснований не соглашаться с выводами суда апелляционной инстанции у судебной коллегии кассационного суда не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права.

Несогласие истца с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра вынесенных судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции.

Судом исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, которые не являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Труновой Нины Федоровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи