Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2024 г. по делу N 8Г-13633/2024[88-21338/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Зотовой Н.А, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердниковой Валентины Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию, назначении пенсии с даты первичного обращения, по кассационной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области

на решение Унечского районного суда Брянской области от 29 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 февраля 2024 г, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Зотовой Н.А,

УСТАНОВИЛА:

Бердникова В.И. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию, назначении пенсии с даты первичного обращения.

Решением Унечского районного суда Брянской области от 29 августа 2023 г. исковые требования Бердниковой В.И. удовлетворены. За Бердниковой В.И. признано право на назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". На ОСФР по Брянской области возложена обязанность назначить Бердниковой В.И. пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию и производить выплату пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 7 апреля 2023 г. С ОСФР по Брянской области в пользу истца Бердниковой В.И. взысканы судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 февраля 2024 г. решение Унечского районного суда Брянской области от 29 августа 2023 г. в части взыскания в пользу Бердниковой В.И. судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей отменено, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем ОСФР по Брянской области поставлен вопрос об отмене решения Унечского районного суда Брянской области от 29 августа 2023 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 февраля 2024 г, в связи с допущенными судом первой и апелляционной инстанций нарушениями норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бердникова (Шкуратова) В.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. "адрес", в период с 26 апреля 1986 г. по 2 июля 1986 г. проживала с родителями по месту рождения в с. Волкустичи Унечского района Брянской области.

7 апреля 2023 г. после достижения 55-летнего возраста Бердникова В.И. обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по Брянской области 13 апреля 2023 г. истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с несоответствием в справке о проживании даты ее рождения - вместо правильного "22 марта 1968 года рождения" указано неверно "28 марта 1968 года рождения". Других оснований для отказа не указано.

Согласно сведениям, имеющимся в ОСФР, судом установлено, что страховой стаж Бердниковой В.И. на дату обращения 7 апреля 2023 г. составлял 34 года 8 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 62.096, заявителю на дату обращения исполнилось 55 лет.

Решением Унечского районного суда Брянской области от 31 мая 2023 г. по иску Бердниковой В.И. запись в похозяйственной книге Рюховского сельского совета народных депутатов Унечского района Брянской области за 1986-1990 годы в части неправильного указания даты рождения Шкуратовой (Бердниковой) В.И. "28 марта 1968 г.", признана недействительной, суд обязал Березинскую сельскую администрацию Унечского района Брянской области в лицевом счете похозяйственной книги ее дату рождения указать верно "22 марта 1968", установлен факт проживания истца Бердниковой В.И. в период с 26 апреля 1986 г. по 2 июля 1986 г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Решение вступило в законную силу 6 июля 2023 г, исполнено в полном объеме.

Разрешая заявленные требования и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, пришел к выводу, что истец Бердникова В.И. имеет право на назначение ей пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которая подлежит назначению и выплате с 7 апреля 2023 г, поскольку в ошибке, допущенной при заполнении документов органом местной власти, ее вина отсутствует, права истца наступило.

Удовлетворяя требования истца о взыскании понесенных ею судебных расходов по оплате услуг представителя, суд первой инстанции исходил из объема выполненной работы, сложности дела и значимости для истца защищаемого права, а также принимая во внимание размер платы, которая взимается за оказание аналогичных услуг в Брянской области.

Суд апелляционной инстанции по существу заявленных требований согласился с выводами суда первой инстанции, отменив состоявшийся судебный акт в части взыскания в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку участие ОСФР по Брянской области в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации.

Апелляционное определение в части отмены решения суда о взыскании в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины сторонами в кассационном порядке не обжалуется, в связи с чем в силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоявшиеся судебные акты подлежат пересмотру в кассационном порядке в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статьи 39 Конституции Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 22, 35 Федерального закона от 18 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 13, 281, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с учетом приказа Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых сделан правильный вывод о том, что отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по других причинам не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированное частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, а потому неверное указание даты рождения Бердниковой В.И. в предоставленной ею справке, допущенной органами местного самоуправления вследствие ненадлежащего ведения похозяйственных книг не может являться основанием для отказа истцу в признании ее права на назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда первой и апелляционной инстанций обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Приведенные ОСФР по Брянской области доводы в кассационной жалобе по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, являлись предметом исследования судебных инстанций, мотивы, по которым указанные доводы признаны необоснованными и отклонены, изложены в оспариваемых судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.

Судом исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка.

Цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Обязанности по пенсионному обеспечению с 1 января 2023 г. возложены на созданный в результате реорганизации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы суда, содержат собственную оценку ответчика указанных обстоятельств, в связи с чем повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не могут.

Выводы, содержащиеся в судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Унечского районного суда Брянской области от 29 августа 2023 г. в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи