Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 сентября 2006 г. N Ф04-6201/2006(26729-А45-7) Иск о привлечении к налоговой ответственности за непредставление расчетов оставлен без удовлетворения, поскольку обязанность и сроки представления расчета сумм сбора за использование наименований налоговым законодательством не предусмотрена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 сентября 2006 г. N Ф04-6201/2006(26729-А45-7)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Российско-шведское совместное предприятие СовПлимХолдинг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Новосибирска (далее - инспекция) о признании недействительными решений от 27.12.2005 N N 15786 ДСП, 15784 ДСП, 15783 ДСП, 15782 ДСП, 3704, 3706, 3707, 3709-3713 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 15.03.2006 Арбитражного суда Новосибирской области требования общества удовлетворены: обжалованные решения инспекции признаны недействительными.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2006 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Налоговый орган считает, что расчет суммы сбора по своему содержанию является налоговой декларацией и отвечает требованиям статьи 80 НК РФ, обязанность ее представления предусмотрена Инструкцией МНС РФ от 29.06.2000 N 63 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет сбора за использование наименований "Россия", "Российская Федерация", утвержденной Приказом МНС РФ от 29.06.2000 N БГ-3-02/246 (далее - Инструкция от 29.06.2000 N 63) и изданной на основании Закона Российской Федерации от 02.04.1993 N 4737-1 "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний" (далее - Закон РФ от 02.04.1993 N 4737-1).

Отзыв на кассационную жалобу обществом не представлен.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального права и норм процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела усматривается, что инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки приняты решения от 27.12.2005 N N 15785ДСП, 15784 ДСП, 14783 ДСП, 15782 ДСП, 3704, 3706, 3707, 3709-3713 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности послужило несвоевременное представление обществом налоговых деклараций по сбору за использование наименования "Россия" за 2002, 2003, 2004 годы.

Не согласившись с указанными выше решениями налогового органа, общество обжаловало их в судебном порядке.

Арбитражный суд, признавая решения налогового органа о привлечении общества к налоговой ответственности, исходил из того, что Законом РФ от 02.04.1993 N 4737-1 обязанность и срок представления расчета сумм сбора за пользование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний не предусмотрены. Инструкция от 29.06.2000 N 63, которой определен срок представления указанного выше расчета, на основании пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 4 НК РФ не является актом законодательства о налогах и сборах, в связи с чем применение к обществу ответственности по статье 119 НК РФ, является неправомерным.

Кассационная инстанция поддерживает данный вывод арбитражного суда, считая его правильным.

Статьей 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 02.04.1993 N 4737-1 за использование наименования "Россия", "Российская Федерация и образованных на их основе слов и словосочетаний общество уплачивает в установленные данным Законом сроки сбор. Обязанность и сроки представления расчета сумм сбора за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний указанным выше законом не предусмотрена.

Срок представления расчета сумм сбора определен Инструкцией от 29.06.2000 N 63, которая в соответствии с пунктом 2 статьи 4 НК РФ актом законодательства о налогах и сборах не является.

При таких обстоятельствах привлечение общества к ответственности по статье 119 НК РФ за несвоевременное представление расчетов сумм сбора за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний, является неправомерным.

Нормы материального права арбитражным судом применены правильно, нормы процессуального права не нарушены. Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.03.2006 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление апелляционной инстанции от 30.05.2006 по делу N А45-6340/06-31/132 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.