Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 сентября 2006 г. N Ф04-5627/2006(25967-А46-27) Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление налоговой декларации, поскольку пропущен срок подачи заявления о взыскании налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 сентября 2006 г. N Ф04-5627/2006(25967-А46-27)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 но Центральному административному округа. Омска (далее по тексту инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к предпринимателю Д. (далее по тексту предприниматель) о взыскании налоговых санкций в сумме 11 600 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации за май 2005 года по налогу на игорный бизнес.

Решением арбитражного суда от 19.06.2006 в удовлетворении требований отказано по основанию пропуска срока подачи заявления о взыскании налоговых санкций, установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось В кассационной жалобе инспекция просит решение суда отменить, поскольку полагает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок для подачи в суд искового заявления должен исчисляться не только с момента обнаружения правонарушения, по и с момента вынесения решения как акта налогового органа.

Отзыв на кассационную жалобу предпринимателем не представлен.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения, арбитражный суд кассационной инстанции не усматривает оснований для его отмены.

Согласно материалам дела предприниматель представила в инспекцию налоговую декларацию по налогу на игорный бизнес за май 2005 года20.06.2005.

В соответствии со статьей 368 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на игорный бизнес признается календарный месяц. Пунктом 2 статьи 370 Налогового кодекса Российской Федерации срок для подачи налоговой декларации по налогу на игорный бизнес установлен не позднее 20 числа месяца, следующее налоговым периодом.

Обстоятельство установленного срока для подачи налоговой декларации подтверждено материалами юла и предпринимателем не оспаривается.

По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией вынесено решение N 10188 от 29.07 2005 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК Российской Федерации в виде штрафа в размере 11 600 руб.

Требование N 14-21/10188 01 29.07.2005 об уплате налоговой санкции предпринимателем не исполнено, что послужило поводом инспекции для обращения 27.12.2005 в суд с исковым заявлением о взыскании налоговой санкции.

Оставляя решение суда без изменения, арбитражный суд кассационной инстанции исходит из установленных судом обеюятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующею акта.

Согласно правовой иошции (Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в пункте 37 Постановления Пленума ох 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения часхи первой Налогового кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

При применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственносги по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях НК РФ предусматривает составление акта (пункт 1 статьи 100 и пункт 1 статьи 101.1).

Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера копкрепюго правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Исходя из вышеизложенного, вывод арбитражного суда о том, что датой обнаружения налогового правонарушения совершенного предпринимателем и, соответственно, датой начала течения срока давности, взыскания налоговой санкции, является день предствлепия в налоговый орган налоговой декларации, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил :

решение от 19 06.2006 Арбтражного суда Омской области по делу N А46-5744/06 оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.