Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2024 г. по делу N 8Г-18825/2024[88-21090/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Скоковой Д.И, Зотовой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихих Владимира Васильевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным приказа об освобождении от должности и зачислении в распоряжение

по кассационной жалобе Лихих Владимира Васильевича

на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 19 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским Липецкого областного суда от 18 декабря 2023 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И,

УСТАНОВИЛА:

Лихих В.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области (далее также - УМВД России по Липецкой области) о признании незаконным приказа об освобождении от должности и зачислении в распоряжение.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 19 сентября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 18 декабря 2023 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, истец Лихих В.В. ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Лихих В.В. проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, замещал должность старшего следователя по расследованию преступлений, совершенных в сфере информационно-телекоммуникационных технологий следственного отдела ОМВД России по г. Ельцу.

На основании листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности установлено, что Лихих В.В. был освобожден от прохождения службы по временной нетрудоспособности 126 дней в течение последних 12 месяцев.

10 февраля 2023 г. ФКУЗ "МСЧ УМВД России по Липецкой области" представило в УМВД России по Липецкой области информацию о состоянии здоровья Лихих В.В, в соответствии с которой имеющиеся у Лихих В.В. заболевания не имеют предусмотренных законодательством Российской Федерации сроков лечения более 4 месяцев, но с учетом осложнений имеют сомнительный трудовой прогноз, в связи с чем медико-санитарной частью 1 февраля 2023 г. было направлено письмо в УРЛС УМВД России по Липецкой области с рекомендациями направить Лихих В.В. на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией с целью определения годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом УМВД России по Липецкой области от 10 февраля 2023 г. Лихих В.В. 6 февраля 2023 г. зачислен в распоряжение УМВД России по Липецкой области с сохранением денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Начальнику ОМВД России по г. Ельцу поручено определить служебное место и перечень поручений сотруднику с оформлением соответствующего правового акта.

Приказом УМВД России по Липецкой области от 10 июня 2023 г. внесены изменения в приказ от 10 февраля 2023 г. в части даты зачисления истца в распоряжение УМВД России по Липецкой области, указанная дата изменена на 10 февраля 2023 г.

14 февраля 2023 г. СУ УМВД России по Липецкой области Лихих В.В. выдано направление на медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию ФКУЗ "МСЧ УМВД России по Липецкой области" для решения вопроса о годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

13 июля 2023 г. ОМВД России по г. Ельцу Лихих В.В. выдано направление в военно-врачебную комиссию ФКУЗ "МСЧ УМВД России по Липецкой области" для прохождения освидетельствования в целях определения годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с предполагаемым увольнением по выслуге лет, дающей право на пенсию.

16 августа 2023 г. ОМВД России по г. Ельцу издан приказ об определении Лихих В.В. служебного места в здании ОМВД России по г. Ельцу, кабинет N 305, с пребыванием его на службе в течение рабочей недели с понедельника по пятницу с 9-00 час. до 18-00 час, перерыва для отдыха и питания с 13-00 час. до 14-00 час.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из наличия предусмотренных законом оснований для зачисления истца в распоряжение органа внутренних дел (невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью) и соблюдения ответчиком порядка зачисления Лихих В.В. в распоряжение органа внутренних дел.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктов 249, 258, 260, 261, 263 организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50), подлежащих применению к спорным правоотношениям, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о незаконности зачисления истца в распоряжение, приведенные со ссылкой на то, что он находился на лечении в МСЧ 89 дней, а также о нарушении порядка зачисления в распоряжении и нахождения в распоряжении, противоречат установленным судом обстоятельствам, свидетельствующим об отсутствии Лихих В.В. по месту прохождения службы в связи с временной нетрудоспособностью в течение более четырех месяцев (126 дней) в общей сложности в течение двенадцати месяцев при отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, предусматривающих более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, а также о соблюдении порядка зачисления истца в распоряжение, определении ему служебного места, установлении временного должностного регламента.

Несогласие с установленными судом обстоятельствами дела и оценкой доказательств не могут в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений.

Выводы, содержащиеся в судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Правобережного районного суда г. Липецка от 19 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским Липецкого областного суда от 18 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Лихих Владимира Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи