Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 мая 2024 г. по делу N 16-1759/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Кокоева О.А., рассмотрев жалобу защитника Гевлич Эллы Игоревны, действующей на основании ордера в интересах Шодиматова Алишера Абдуллайевича, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 3 февраля 2024 года, решение судьи Тюменского областного суда от 13 февраля 2024 года, вынесеннее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шодиматова Алишера Абдуллайевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 3 февраля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 13 февраля 2024 года (N 12-52/2024), Шодиматов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Шодиматова А.А. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит их отменить.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 22 апреля 2024 года.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 2 февраля 2024 года в 22 часа 00 минут по адресу: г. Тюмень, ул. Камчатская, д. 195 выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Шодиматов А.А, который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмень от 27 августа 2019 года о привлечении Шодиматова А.А. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 мая 2024 года (N 16-1764/2024) постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмень от 27 августа 2019 года о привлечении Шодиматова А.А. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ оставлено без изменения.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Шодиматова А.А. подтверждаются совокупностью доказательств, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения обществом, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Шодиматова А.А. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о совершении Шодиматовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на территории Российской Федерации у Шодиматова А.А. проживают родственники и его выдворение является вмешательством со стороны государства в осуществлении его права на уважение личной и семейной жизни не служит безусловным основанием к отмене либо изменению судебных актов в части исключения данного вида наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Приведенные защитником в жалобе обстоятельства, а именно: наличие у Шодиматова А.А. на территории Российской Федерации супруги, брак с которой был зарегистрирован в октябре 2023 года, и малолетней дочери, основанием для отмены или изменения постановленного по делу решения, в том числе в части назначенного наказания, не являются.

При рассмотрении дела судьями нижестоящих судебных инстанций были проверены обстоятельства жизни Шодиматова А.А. в период пребывания в Российской Федерации, социальные и семейные связи, и, с учетом установленных судом обстоятельств и сведений, сообщенных Шодиматовым А.А, оснований полагать, что на момент вынесения постановления у последнего имелись прочные семейные связи на территории Российской Федерации, которые были бы незаконно и необоснованно прерваны вмешательством органов публичной власти, у суда не имелось.

Судом также приняты во внимание представленные в дело данные о личности Шодиматова А.А, который был осужден к лишению свободы условно на основании вступившего в законную силу приговора Центрального районного суда г. Тюмени от 11 февраля 2019 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о законопослушном, положительно направленном социальным поведении Шодиматова А.А, напротив свидетельствуют о пренебрежительном отношении Шодиматова А.А. к законам Российской Федерации, и назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации при указанных обстоятельствах связано с интересами обеспечения общественного порядка и безопасности.

Оснований, исключающих назначение Шодиматову А.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.

При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Назначенное административное наказание и выдворение Шодиматова А.А. за пределы Российской Федерации также не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, препятствий в части возможности сохранения родственных связей не создает.

С учетом изложенного, постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Шодиматову А.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права при привлечении Шодиматова А.А. к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Шодиматова А.А. к административной ответственности не нарушены. Доводы жалобы об обратном безосновательны и связаны с ошибочным толкованием заявителем норм права применительно к обстоятельствам настоящего дела. При этом довод защитника об истечении срока давности привлечения Шодиматова А.А. к административной ответственности являлся предметом проверки судьи нижестоящей судебной инстанции и был обоснованно отклонен. С учетом позиции, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", данное правонарушение, выразившееся в уклонении от исполнения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение подлежит исчислению с момента обнаружения правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 3 февраля 2024 года, решение судьи Тюменского областного суда от 13 февраля 2024 года, вынесеннее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шодиматова Алишера Абдуллайевича, оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции О.А. Кокоева