Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 16-1820/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу Галкина Владимира Геннадиевича на вступившие в законную силу определение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 октября 2023 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Закона ЯНАО "Об административных правонарушениях", в отношении Галкина Владимира Геннадиевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии в муниципальном образовании г. Салехард N 258 от 04 мая 2023 года Галкин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Закона ЯНАО "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

27 сентября 2023 года в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступила жалоба Галкина В.Г. на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании г. Салехард N 258 от 04 мая 2023 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Определением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2023 года, в удовлетворении ходатайства Галкина В.Г. о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии в муниципальном образовании г. Салехард N 258 от 04 мая 2023 года отказано.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Галкин В.Г. просит об отмене определения судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 октября 2023 года, решения судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2023 года об отказе в восстановлении срока, восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии в муниципальном образовании г. Салехард N 258 от 04 мая 2023 года и направлении жалобы на постановление на рассмотрение в городской суд.

Изучение административного материала N 258 и материалов дела об административном правонарушении, а также доводов жалобы, приводит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что копия постановления Административной комиссии в муниципальном образовании г. Салехард N 258 от 04 мая 2023 года о назначении административного наказания была направлена Галкину В.Г. заказной почтовой корреспонденцией по месту его жительства - "адрес" (данный адрес также указан в рассматриваемой жалобе).

Вместе с тем, Галкин В.Г. за получением копии постановления Административной комиссии в муниципальном образовании г. Салехард N 258 от 04 мая 2023 года не явился, неврученный почтовый конверт с почтовым идентификатором отправления N 80081384564933 возвращен отправителю 25 мая 2023 года в связи с истечением срока хранения.

Согласно входящему штампу на почтовом конверте, содержащемуся в административном материале N 258, почтовый конверт получен отправителем 05 июня 2023 года.

Жалоба на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании г. Салехард N 258 от 04 мая 2023 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поступила в городской суд 27 сентября 2023 года, то есть по истечении установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии в муниципальном образовании г. Салехард N 258 от 04 мая 2023 года указано, что причиной пропуска срока обжалования послужило то, что Галкину В.Г. не было известно о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.5 Закона ЯНАО "Об административных правонарушениях".

Отклоняя указанное ходатайство, судья городского суда исходил из того, что необходимые условия для реализации Галкиным В.Г. права на обжалование постановления административного органа были созданы; обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность своевременной подачи жалобы, не имелось; причины, названные Галкиным В.Г. в обоснование пропуска срока обжалования, уважительными не являются, документально не подтверждены, при этом в материалах дела имеются данные, подтверждающие факт отправления всей почтовой корреспонденции по адресу места жительства Галкина В.Г.

Таким образом, рассмотрев ходатайство Галкина В.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о наличии у последнего уважительных причин, препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок, а также об отсутствии оснований для его восстановления.

Предусмотрев норму Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Выводы судьи городского суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования и отсутствии оснований для его восстановления являются правильными и сомнений не вызывают, поскольку они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных об уважительности причин пропуска данного срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования, материалы дела не содержат.

С выводами судьи городского суда согласился судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа, указав, что административным органом были созданы все необходимые условия для реализации Галкиным В.Г. права на обжалование, приняты необходимые меры по направлению ему копии постановления о назначении административного наказания, срок на обжалование пропущен ввиду действий самого Галкина В.Г, не обеспечившего своевременное получение направленной в его адрес почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, основания для отмены определения судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 октября 2023 года, решения судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2023 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

определение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 октября 2023 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Закона ЯНАО "Об административных правонарушениях", в отношении Галкина Владимира Геннадиевича, оставить без изменения, жалобу Галкина Владимира Геннадиевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Э.Г. Абдрахманова