Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 декабря 2006 г. N Ф04-3309/2006(28432-А45-14) Иск о взыскании пеней за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование оставлен без удовлетворения, поскольку заявителем был пропущен срок, установленный для взыскания пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 декабря 2006 г. N Ф04-3309/2006(28432-А45-14)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска (далее - ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Завод Экран" (далее - ОАО "Завод Экран", общество), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 419023,41 руб. пеней за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за III и IV кварталы 2004 года.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.12.2005 заявленное требование удовлетворено, с ОАО "Завод Экран" взысканы пени в размере 419023,41 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.06.2006 решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение, при котором суду надлежало исследовать все имеющиеся материалы дела, дать оценку доводам сторон, в том числе доводам общества о нарушении срока для взыскания пеней, несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора и проверки, учтена ли сумма пеней в размере 419023,41 руб. при выставлении требования об уплате сумм недоимки и пеней от 07.04.2005 N 390.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.08.2006 в удовлетворении требования отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе просит отменить решение арбитражного суда в связи с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт, не соглашаясь с выводом суда о нарушении срока для взыскания пеней за неуплату страховых взносов в судебном порядке, поскольку, по его мнению, срок для взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исчисляется по истечении 15 дней с момента представления декларации за расчетный период.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и представитель общества в судебном заседании просит оставить без изменения решение суда, ссылаясь на необоснованность доводов заявителя жалобы.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения арбитражного суда, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе в адрес ОАО "Завод Экран" направлено требование от 07.04.2005N 390 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за III и IV кварталы 2004 года в сумме 4340915 руб. Кроме того, предложено уплатить пени в сумме 1294744,37 руб.

Неисполнение ОАО "Завод Экран" указанного требования послужило основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе в арбитражный суд с заявлением.

В связи с уплатой обществом недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд, в адрес ОАО "Завод Экран" было выставлено уточненное требование от 07.11.2005 N 390/1 о взыскании пеней в размере 419023,41 руб. за III квартал 2004 года.

Отказывая при новом рассмотрении в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд указал на пропуск ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе срока, установленного статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 3 статьи 48 Кодекса срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, то согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Срок для обращения налогового органа в суд, определенный пунктом 3 статьи 48 Кодекса, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного статьей 70 Кодекса.

В соответствии со статьей 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки или пеней по страховым взносам следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности, указанный в требовании, а также 6-ти месячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса.

В данном случае арбитражный суд пришел к выводу о нарушении шестимесячного срока, исчисленного на основании вышеуказанных норм права, поскольку заявление о взыскании пеней за III квартал 2004 года поступило в арбитражный суд 02.09.2005.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции учитывает также, что в процессе рассмотрения спора в арбитражном суде заявитель направил требование N 390/1 от 07.11.2005, уточняющее первоначально направленное требование N 390 от 07.04.2005 об уплате страховых взносов и пеней, что свидетельствует о несоответствии сведений в требовании об уплате взносов и пеней. Кроме того, направление уточняющего требования не соответствует требованиям действующего законодательства и не может служить надлежащим доказательством соблюдения порядка досудебного урегулирования спора.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.08.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-20338/05-46/655 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.