Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2024 г. по делу N 16-2252/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиИксО Лоджистикс" - Коньшиной Анастасии Владимировны на вступившее в законную силу определение судьи Курганского областного суда от 07 марта 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДжиИксО Лоджистикс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу N 1-45-3471/2023 от 31 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Шатровского районного суда Курганской области от 06 февраля 2024 года, ООО "ДжиИксО Лоджистикс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, ООО "ДжиИксО Лоджистикс" 19 февраля 2024 года обратилось с жалобой в Курганский областной суд.

Определением судьи Курганского областного суда от 07 марта 2024 года жалоба ООО "ДжиИксО Лоджистикс" на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу N 1-45-3471/2023 от 31 октября 2023 года и решение судьи Шатровского районного суда Курганской области от 06 февраля 2024 года возвращена заявителю без рассмотрения по существу ввиду пропуска срока обжалования данного постановления должностного лица и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "ДжиИксО Лоджистикс" - Коньшина А.В. просит отменить определение судьи Курганского областного суда от 07 марта 2024 года, считая его незаконным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, копия решения Шатровского районного суда Курганской области от 06 февраля 2024 года получена ООО "ДжиИксО Лоджистикс" по электронной почте 08 февраля 2024 года (л.д. 104).

При этом жалоба ООО "ДжиИксО Лоджистикс" на вышеуказанное решение подана в областной суд 19 февраля 2024 года и поступила в адрес Курганского областного суда 26 февраля 2024 года.

При подаче жалобы на постановление должностного лица и решение судьи районного суда установленный законом десятидневный срок для обжалования истек. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока вместе с жалобой не заявлено. При таких обстоятельствах, судья областного суда правомерно пришел к выводу о том, что жалоба подана с пропуском срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, подлежит возвращению без рассмотрения по существу, поскольку оснований рассматривать жалобу, поданную с пропуском срока, при отсутствии ходатайства о восстановлении срока, не имеется.

Оснований не согласиться с выводами судьи областного суда не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что при подаче жалобы 19 февраля 2024 года срок на обжалование ООО "ДжиИксО Лоджистикс" не был пропущен, поскольку последний день на обжалование - 18 февраля 2023 года, являлся выходным днем, в связи с чем, последним днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день, обоснованными признать нельзя.

Порядок исчисления сроков урегулирован статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Срок для обжалования постановления, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, срок для обжалования постановления исчисляется в сутках, а не в днях.

Частью 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Таким образом, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность переноса окончания исчисляемого сутками срока, приходящегося на нерабочий день, на первый следующий за ним рабочий день.

Правовое регулирование, приведенное в части 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, в рассматриваемом случае неприменимо, поскольку срок обжалования решения исчисляется сутками в силу прямого указания закона (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а не днями, как указано в части 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная правовая позиция соответствует судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (например, постановление от 13 декабря 2022 года N 71-АД22-4-К3, постановление от 06 октября 2023 года N 65-АД23-3-К9) и закреплена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену определения судьи Курганского областного суда от 07 марта 2024 года, не установлено.

Ссылка в жалобе на статью 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принята быть не может, поскольку нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не применяются при производстве по делам об административных правонарушениях.

При этом следует отметить, что заявитель свое право на обжалование постановления должностного лица и решения судьи районного суда реализовал, обратившись с жалобой в областной суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, по итогам рассмотрения которого 06 мая 2024 года судьей Курганского областного суда вынесено решение, которым ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворено, постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу N 1-45-3471/2023 от 31 октября 2023 года и решение судьи Шатровского районного суда Курганской области от 06 февраля 2024 года оставлены без изменения (л.д. 113-117, 118, 213-217).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

определение судьи Курганского областного суда от 07 марта 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДжиИксО Лоджистикс", оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиИксО Лоджистикс" - Коньшиной Анастасии Владимировны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Э.Г. Абдрахманова