Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2024 г. по делу N 16-2292/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу Ефимовских Сергея Сергеевича на вступившие в законную силу определение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 октября 2023 года, решение судьи Свердловского областного суда от 20 декабря 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефимовских Сергея Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области N 18810566230821237601 от 21 августа 2023 года Ефимовских С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

04 сентября 2023 года в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области поступила жалоба Ефимовских С.С, которая определением судьи Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 25 сентября 2023 года была направлена по подведомственности в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 октября 2023 года жалоба Ефимовских С.С. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области N 18810566230821237601 от 21 августа 2023 года возвращена заявителю без рассмотрения по существу ввиду пропуска срока обжалования данного постановления должностного лица и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления.

Не согласившись с указанным определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 октября 2023 года, Ефимовских С.С. обратился с жалобой в Свердловский областной суд.

Решением судьи Свердловского областного суда от 20 декабря 2023 года определение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 октября 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Ефимовских С.С. просит отменить определение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 октября 2023 года, решение судьи Свердловского областного суда от 20 декабря 2023 года, считая их незаконными.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области N 18810566230821237601 от 21 августа 2023 года Ефимовских С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области N 18810566230821237601 от 21 августа 2023 года направлена Ефимовских С.С. в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru ("данные изъяты"), вручена адресату электронно 23 августа 2023 года в 11 часов 27 минут.

При этом жалоба Ефимовских С.С. подана в суд 04 сентября 2023 года, данное обстоятельство не оспаривается в рассматриваемой жалобе.

При подаче жалобы на постановление установленный законом десятидневный срок для обжалования истек. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока вместе с жалобой не заявлено. При таких обстоятельствах, судья районного суда правомерно пришел к выводу о том, что жалоба подана с пропуском срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, подлежит возвращению без рассмотрения по существу, поскольку оснований рассматривать жалобу, поданную с пропуском срока, при отсутствии ходатайства о восстановлении срока, не имеется.

Судья областного суда согласился с выводами судьи районного суда, указав в своем решении, что срок обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области N 18810566230821237601 от 21 августа 2023 года истек 02 сентября 2023 года, при этом Ефимовских С.С. обратился с жалобой на указанное постановление 04 сентября 2023 года, то есть с пропуском срока для обжалования, при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления Ефимовских С.С. не заявил.

Оснований не согласиться с выводами судей нижестоящих судебных инстанций не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что при подаче жалобы 04 сентября 2023 года срок на обжалование Ефимовских С.С. не был пропущен, поскольку последний день на обжалование - 02 сентября 2023 года, являлся выходным днем, в связи с чем, последним днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день, обоснованными признать нельзя.

Порядок исчисления сроков урегулирован статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Срок для обжалования постановления, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, срок для обжалования постановления исчисляется в сутках, а не в днях.

Частью 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Таким образом, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность переноса окончания исчисляемого сутками срока, приходящегося на нерабочий день, на первый следующий за ним рабочий день.

Правовое регулирование, приведенное в части 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, в рассматриваемом случае неприменимо, поскольку срок обжалования решения исчисляется сутками в силу прямого указания закона (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а не днями, как указано в части 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная правовая позиция соответствует судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (например, постановление от 13 декабря 2022 года N 71-АД22-4-К3, постановление от 06 октября 2023 года N 65-АД23-3-К9) и закреплена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену определения судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 октября 2023 года и состоявшегося в порядке его обжалования решения судьи Свердловского областного суда от 20 декабря 2023 года, не установлено.

При этом заявитель не лишен возможности повторно обратиться с аналогичной жалобой в районный суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу с указанием причин пропуска срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 октября 2023 года, решение судьи Свердловского областного суда от 20 декабря 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефимовских Сергея Сергеевича, оставить без изменения, жалобу Ефимовских Сергея Сергеевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Э.Г. Абдрахманова